宜兴市人大常委会公报2012年第1期

宜兴市十六届人大常委会第一次会议纪要

   2012年4月13日,市十六届人大常委会举行第一次会议。市委书记、人大常委会主任王中苏,副主任王华良、华学文、裴全华、赵菊明和委员共31人出席了会议。王中苏主任和王华良常务副主任先后主持了会议。
  会议听取了市政府市长张立军所作的有关人事任命议案的说明,市人大常委会常务副主任王华良所作的关于《宜兴市人大常委会2012年工作要点(草案)》起草情况的说明,市人大常委会副主任裴全华所作的关于设立宜兴市第十六届人大常委会代表资格审查委员会的说明。经过审议,会议通过了宜兴市人大常委会2012年工作要点(草案)和宜兴市第十六届人大常委会代表资格审查委员名单。会议以无记名投票方式,决定了有关人事任命事项。会议结束前,市委书记、市人大常委会主任王中苏作了重要讲话。
  市长张立军,市人大常委会协理员张伯宏、杨亚君、路晓报、陆洪元、郭泽民、金新华及“两院”负责人,市政府办公室、市人大各工作机构、各镇人大和街道人大工委的负责人列席了会议。

 

宜兴市人大常委会2012年工作要点

  2012年是“十二五”发展的关键之年,也是本届人大履职的第一年。市人大常委会工作的总体要求是:以科学发展观为统领,在市委的正确领导下,按照市委十二届二次全会和市十六届人大一次会议确定的目标任务,围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,力求依法监督有新成效,代表工作有新拓展,自身建设有新进步,奋力开创民主法治建设和人大工作新局面,为宜兴建设全国科学发展示范城市、勇当全省率先基本实现现代化的先行军作出新贡献。
  一、始终坚持党的领导,促进市委决策部署的贯彻落实
  坚持正确的政治方向,把科学发展观的要求贯穿人大履职的全过程,充分体现党委意图和人民意愿,严格依法行使职权,把各方面的智慧和力量凝聚到率先基本实现现代化上来。
  依法行使重大事项决定权。围绕市委重大决策部署和“十二五”规划的有效实施,紧扣涉及率先基本实现现代化的根本性、全局性、关键性问题,加强调查研究,汇集民智民意,适时作出决议决定,把市委的决策转化为全市人民的共同意志,推动中心工作贯彻落实。
  依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免干部的有机统    一,完善拟任命人员法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书等制度,增强被任命干部的法制意识和责任观念,推进人事任免工作制度化、规范化,保证市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关工作人员。
  二、牢牢把握工作重点,加强监督务求实效
进一步探索改进监督工作的方法和途径,突出重点难点,注重跟踪问效,着力推动解决一批关系转型发展大局和群众根本利益、社会普遍关注的问题。
  1.推动产业转型发展。围绕构建现代产业体系目标,以“经济转型加速年”为抓手,积极推动产业转型升级工作。重点对国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设、现代服务业提速发展、高新技术企业培育与发展、现代高效农业等工作开展审议和监督。
  2.推动生态环境优化。加强对全市湖荡地区生态保护与发展规划编制工作的监督,继续跟踪督促实施琉璃瓦生产企业综合整治行动议案决议,对村庄环境整治、水源地保护等工作情况开展视察和调研,督促政府落实加强生态建设和环境保护的相关政策措施,推动可持续发展,建设高质量的生态文明。
  3.推动解决民生问题。着眼成果普惠,加强社会保障、慈善救助、保障性住房等12件政府实事项目落实情况的监督,推动以改善民生为重点的社会建设,提高城乡居民幸福指数。对交通工程建设、文化产业培育振兴、食品药品安全监管等开展视察和调研,了解掌握群众的所需所盼,保障人民群众的切身利益。
  4.推动社会管理创新。加强规范性文件备案审查工作,依法按程序受理人民群众来信来访,加强跟踪督办,切实维护群众的合法权益。组织人大代表旁听法院庭审,推动检察院加强自身建设。对法院民商事案件审判、“六五”普法、“法治政府”建设、招投标工作等开展视察、听取汇报,积极推动社会管理创新和公正廉洁司法,夯实社会管理基层基础。
  5.推动预算管理规范高效。加强财政资金监督,审查并批准市级财政决算、预算调整方案和政府投资重点项目资金预算安排,审议半年度财政预算执行、“同级审”、财政专项资金管理使用监督和绩效评估等专项工作报告,督促财政资金向科技创新、生态建设、社会管理和民生领域倾斜,进一步提高资金使用效益。
  三、充分发挥代表作用,推进基层民主政治
  按照新修订的《代表法》要求,进一步创新闭会期间代表工作,巩固完善代表建议督办机制,加强常委会与代表、代表与选民的联系,使代表主体作用得到更好发挥。
  1.加强代表学习培训。采取多种形式,认真组织开展新代表的培训工作,有计划、有针对性地安排代表学习有关法律法规和人大业务知识,进一步提高代表履职能力和水平。
  2.加强代表服务保障。牢固树立服务理念,拓宽代表知情知政渠道,为代表依法履职创造良好的环境和条件。加强与代表的联系,坚持和完善邀请代表列席市人大常委会会议制度。精心组织代表开展闭会期间活动,改进活动形式,丰富活动内容。虚心听取代表对人大工作的意见和建议,主动接受代表的监督。
  3.完善代表工作机制。密切代表同原选举单位和人民群众的联系,注重发挥“人大代表之家”、“人大代表工作室”的作用,继续开展代表接待选民、代表向选民述职、代表履职登记等工作,充分调动代表履职积极性。
  4.认真督办代表建议、批评和意见。及时听取和审议市十六届人大一次会议和闭会期间代表建议办理情况的报告,督促各承办单位加强与代表的联系沟通,抓好重点建议的督办,着力提高建议办理的解决率、满意率,真正让代表满意、百姓受惠。
  5.加强基层人大工作指导。召开全市镇街人大和市代表工作会议,部署全年工作,总结、推广基层人大依法履职的实践和经验。进一步密切与基层人大的联系,坚持基层人大负责人联席会议、分片定期交流、开展不定期走访调研和组织集中培训、学习考察等制度,促进基层人大依法履行职责。
  四、强化常委会自身建设,提高依法履职能力
  以迎接党的十八大召开为动力,进一步把加强自身建设放在突出位置,增强责任感和使命感,着力提高人大常委会及其机关的履职能力和水平,为人大各项工作的顺利开展提供服务和保障。
  1.加强思想建设。坚持以创建学习型机关为抓手,通过举办新一届组成人员培训班、会前法律知识讲座和集中学习等多种形式,认真学习党的路线方针政策、法律法规和人大业务知识,更新履职理念,提高组成人员的政治素质和依法履职能力。进一步加强人大机关干部的政治、法律和业务学习,提高机关工作人员的政治思想素质。
  2.加强作风建设。对列入常委会会议的相关议题,从深入调研、认真审议、反馈意见、跟踪督办等环节入手,做细做实,不断提高审议质量和监督效果。加强党风廉政建设,深入开展创先争优活动,继续拓宽与人民群众、人大代表的联系渠道,自觉接受监督。
  3.加强制度建设。从人大工作实际出发,着眼提高效率、优化服务,及时修订《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会主任会议议事规则》、《人民陪审员任免办法》等制度,不断健全和完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度、工作制度和运行机制,进一步推进人大工作制度化、规范化、程序化。
  4.加强人大宣传。健全宣传队伍,加强培训学习,提高基层人大通讯员的理论素质和业务水平。密切与市各新闻单位的联系,做好《市人大常委会公报》、《宜兴人大通讯》编发工作,及时更新宜兴人大网站内容,使之成为群众了解人大工作、人大代表学习交流的信息平台,努力增强人大工作的透明度。

附件:1、2012年市人大常委会会议议题安排
2、2012年市人大常委会主任会议议题安排
3、2012年市人大常委会视察安排附件1

2012年市人大常委会会议议题安排

4月第1次会议
1、讨论通过市人大常委会2012年工作要点;
2、决定有关人事任免事项;
3、其他。
6月第2次会议
1、审查和批准市2011年决算;
2、听取和审议市政府关于2011年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告;
3、听取和审议市政府关于2012年政府投资重点项目资金预算安排情况的报告,并作出相应的决定;
4、听取和审议市政府关于全市湖荡地区生态保护与发展规划编制情况的报告;
5、其他。
8月第3次会议
1、听取和审议市政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告;
2、听取和审议市政府关于工业转型升级(重大工业项目)推进情况的报告;
3、其他。
10月第4次会议
1、听取和审议市政府关于市十六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;
2、听取和审议市人民法院民商事案件审判工作情况的报告;
3、其他。
12月第5次会议
1、审查和批准市2012年预算调整方案;
2、听取和审议市政府关于2012年政府投资重点项目资金预算安排调整情况的报告;
3、初审市2013年预算草案;
4、听取和审议市政府关于开展全市琉璃瓦生产企业综合整治行动议案决议2012年实施情况的报告;
5、作出关于召开市十六届人大二次会议的决定;
6、讨论市十六届人大二次会议有关事项;
7、其他。附件2

2012年市人大常委会主任会议议题安排

4月
讨论市人大常委会2012年工作要点。
5月
听取市政府关于2012年政府实事项目实施方案的汇报。
7月
听取市政府关于市十六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报。
9月
听取市政府关于《招标投标法实施条例》贯彻执行情况的汇报。
11月
1、听取市政府关于“法治政府”建设情况的汇报;
2、听取市人民检察院自身建设情况的汇报。
12月
听取市政府关于2011年财政专项资金管理使用监督情况的汇报。附件3

2012年市人大常委会视察安排

5月
高新技术企业培育与发展情况视察。
6月
“六五”普法推进情况视察。
7月
食品药品安全监管工作情况视察。
8月
交通工程建设情况视察。
9月
现代高效农业项目建设情况视察。
10月
全市村庄环境整治工作推进情况视察。
11月
1、文化产业培育振兴情况视察;
2、“现代服务业三年提速行动计划”实施情况视察。
12月
2012年市政府实事项目实施进展情况视察。

 

在市十六届人大常委会第一次会议结束时的讲话

市委书记、市人大常委会主任王中苏

各位组成人员、同志们:
  今天,市十六届人大常委会召开第一次会议,标志着新一届人大常委会正式开始履行宪法和法律赋予的职责。会议审议并通过了市人大常委会2012年工作要点,通过了市十六届人大常委会代表资格审查委员会名单,依法决定任命了新一届政府组成人员,圆满完成了各项预定议程。会议开得很好,各位组成人员以饱满的热情,高度负责的态度,认真履行职责,为本届人大常委会工作开了个好头。
  市十六届人大常委会任期的五年,是我市站在新的历史起点上实现跨越赶超的关键时期。这个时期,既是黄金发展期,也是矛盾凸现期。抓住机遇,迎接挑战,实现建设全国科学发展示范城市、勇当全省率先基本实现现代化先行军的宏伟目标,迫切需要市人大及其常委会充分发挥地方国家权力机关的独特优势和重要作用,保障和促进我市政治、经济、文化、社会和生态等各项建设协调发展。借此机会,我就如何做好本届人大常委会的工作讲几点意见。
  一、牢牢把握正确方向,始终坚持党的领导
  人大工作是党的执政活动的重要组成部分,是党实现对国家事务领导的重要途径。在人大工作中坚持正确的政治方向,坚持党对人大工作的领导,依靠党的领导开展人大工作,是我们必须始终坚持的政治原则。我们常委会全体组成人员要从有利于巩固党的执政地位、改进党的执政方式,有利于实现党对国家事务的领导,有利于更好地发挥人大职能作用出发,自觉地坚持和依靠同级党委的领导。要善于通过法定程序,把市委的主张和决策转变为全市人民的共同意志和行动准则,从法律上和制度上保证党的路线方针政策及市委的重大决策得到正确贯彻实施。要善于把党管干部与人大依法任免干部有机统一起来,使市委推荐的人选成为地方国家机关的领导人员,为宜兴各项事业发展提供坚强有力的组织保证。常委会组成人员中的中共党员要牢固树立党的观念,模范执行党的决议,严格遵守党的纪律,正确行使民主权利,做到对党负责、对人民负责、对法律负责的有机统一。
  二、围绕中心服务大局,依法履行法定职权
  紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题履行法定职权,是人大常委会依法履行职责、增强监督实效的必然要求。按照地方组织法的规定,市人大常委会具有14项职权,归纳起来,主要是重大事项决定权、监督权、人事任免权。市人大常委会要坚持在大局下定位、在大局下谋划、在大局下履职,充分行使好各项权力,全面担负起法律赋予地方国家权力机关的各项职责。要积极有效地行使重大事项决定权,依法讨论、决定本行政区域内的重大事项,完善深入了解民情、广泛听取民声、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制,提高审议决定重大事项的水平;要积极有效地行使监督权,深入贯彻实施监督法,按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的思路,抓住关键,选准题目,综合运用听取和审议专项工作报告、开展计划和预算监督、组织视察和执法检查等形式,加强跟踪监督,重视整改落实,努力提高监督工作的实效和水平;要依法行使好人事任免权,坚持党管干部的原则,既充分发扬民主,又严格依法办事,认真做好人事任免工作。常委会在履行各项法定职责时,必须坚持民主集中制的原则,坚持集体行使职权,集体决定问题。常委会全体组成人员无论职务高低,每人只有一票的权力,要在充分发扬民主的基础上实现正确的集中,个人要坚决服从集体讨论通过的决议决定,在实际工作中带头贯彻执行好各项决议决定。常委会全体组成人员要做到相互尊重、相互支持,共同营造民主、团结、和谐的工作氛围,使常委会真正成为团结协作、奋发有为的坚强集体。
  三、忠于职守勤勉履职,切实增强议政能力
  举行常委会会议是人大常委会行使法定职权最基本的方式,认真开好常委会会议,充分发挥每一名常委会组成人员的作用是提高常委会履职水平的关键。常委会全体组成人员要切实增强责任意识、职务意识、履职意识,认真进行准备,按时出席会议,积极审议发言,提高审议质量,提高决策的民主化、科学化水平。一要切实提高调研能力。没有调查就没有发言权,深入开展调查研究是我们的谋事之基,成事之道,是我们履行好职权的基本功。常委会组成人员要结合常委会的年度工作安排,有计划地开展会前调研。要坚持走群众路线,深入基层、深入群众、深入人大代表中认真倾听意见,掌握实情,收集建议,使自己提出的意见建议体现民情、反映民意、集中民智,符合客观实际。常委会各工作机构要对常委会审议的重要议题,会前进行专题调研,摸清情况,找准问题,提出建议,为常委会审议和决策提供依据。二要提高审议发言能力。常委会组成人员履职能力的高低,很大程度体现在审议发言上,体现在审议质量上,体现在建议意见上。我们要勇于发言,畅所欲言,把调查研究得到的实际情况全面正确地加以整理归纳,把人民群众的意愿和要求充分地反映到会议上来;要大力倡导敢说话、说真话、讲实情的风气,实事求是地分析问题、认真负责地提出建议意见,从而更好地达到集思广益、促进“一府两院”工作的目的。三要严肃会议纪律。按照法律的规定,常委会每两个月至少召开一次会议。常委会组成人员要按时参加会议,严格执行出列席会议的请假和报告制度,保持良好的会风。我们当中有不少是兼职的同志,而且大多是本单位和本行业的领导和业务骨干,肩负着繁重的工作任务,希望大家正确处理好本职工作与履行常委会职务的关系,做到两不误,两促进。
  四、崇尚学习增强底气,努力提高综合素质
  学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的基础。本届市人大常委会33名组成人员中,有不少是从党委、政府、司法机关以及其他方面转岗到人大工作或兼任人大常委会委员的同志,大家实践经验丰富,思想素质好,工作能力强,具备胜任人大工作的条件。同时我们也应当看到,人大工作的政治性、法律性、程序性和专业性都很强,要对“一府两院”实施有效的监督,必须要求人大常委会组成人员具备较高的综合素质和履职能力。事业在前进,实践在发展,新的形势对人大工作提出了新的更高的要求。因此,无论是新到人大工作的同志,还是连任或兼任的同志,都要刻苦学习,努力提高自身的履职能力,增强参政议政的底气。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,真正学懂弄通,掌握精神实质,不断增强工作的规范性、系统性、预见性和创造性。要认真学习宪法、地方组织法、代表法、监督法等与人大工作密切相关的法律法规,认真学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识,加快知识更新,优化知识结构,不断提高把握形势、分析问题、建言献策的能力。要做到勤于学习,善于思考,学以致用,用有所成,把学习的体会和成果转化为加强和改进常委会各项工作的能力,转化为推动“一府两院”依法行政、公正司法的正确思路和实际本领。
  五、积极开拓奋发有为,推动全市人大工作不断向前发展
  人大工作的发展是一个传承和创新相统一的过程。历届市人大常委会为坚持和完善人民代表大会制度、推进我市人大工作和民主法制建设积累了丰富的经验。我们要继承这笔十分宝贵的财富,并根据时代的发展和形势的变化,不断研究人大工作的新特点,探索人大工作的新途径,努力使各项工作有新进展,履行职责有新举措,发挥职能作用有新成效。今后五年,是我市率先基本实现现代化、建成全国科学发展示范城市、奠定区域竞争新优势的关键时期,也是市人大及其常委会依法履行职责,保障和促进我市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展大有作为的五年。市人大常委会全体组成人员要始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态,紧紧围绕市委的决策部署,充分发挥职能优势,坚持与时俱进、开拓创新,努力推动经济转型增长、生态环境优化、民生持续改善、社会公平正义等,为全市经济社会发展创造良好的民主法制环境。要认真贯彻落实监督法等法律法规,不断探索和完善适合地方国家权力机关工作特点的、充满活力的工作制度和运行机制,促进常委会工作的制度化、规范化。要加强人大机关干部的教育、培养、管理、使用和交流,努力建设一支结构合理、素质优良、讲求效率、敬业爱岗的人大机关干部队伍,不断提高为人大及其常委会服务保障的能力和水平。
  这次会议上,储红飚、徐克坚两位同志被任命为市政府副市长,33位同志被任命为新一届市政府组成人员。这一任命决定,充分体现了市人大常委会全体组成人员对大家的充分信任,也凝聚着全市人民的期望和重托。刚才向被任命人员颁发了任命书,大家接过了任命书,就接过了沉甸甸的责任,就承担起了党和人民赋予的历史重任。在此,我代表市委和市人大常委会,向新任命的政府组成人员表示祝贺,并提几点希望和要求,与大家共勉。
  1、要认清使命强责任。责任重于泰山,使命高于一切。希望你们珍爱党和人民授予的宝贵权力,珍视历史赋予的光荣使命,珍惜时代给予的广阔舞台,加倍工作、加倍努力、加倍奉献,始终保持一种朝气蓬勃的精神状态,在其位、谋其政、尽其职、兴其业,真正做到不辱使命、不负重托、不愧人生。要在市委的领导下,自觉接受人大监督,及时向人大及其常委会报告工作,高度重视人大及其常委会的审议意见,认真办理人大代表的建议、批评和意见,尤其不要停留在书面答复上,切实提高建议办理的落实率。
  2、要勤于学习增能力。要深刻认识现代领导活动与学习的密切关系,深刻认识领导干部的学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平,真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要在学习中增强服务大局的本领,在立足大局中找准定位,在服务中心中体现作为,在促进发展中争创一流。要在学习中增强科学决策的本领,坚持以科学发展观为指导,善于在纷繁复杂中把握方向,在千头万绪中理清思路,发现问题、分析问题、解决问题。要在学习中增强依法行政、公正执法的本领,带头学法、守法、用法,严格依法办事。
  3、要开拓创新求实效。目前我市经济社会呈现出良好的发展态势,各项战略举措正在深入实施,各个项目建设正在有序推进。伴随着发展的提速,各类矛盾和问题将纷至沓来,对我们干部的能力和水平也提出了新的考验。希望你们大力发扬开拓创新精神,具备敢为人先的勇气,树立敢争一流的豪气,以更加创新的思路,更加务实的举措,更加坚定的信念,变压力为动力,化危机为机遇,真抓实干、狠抓落实,全力完成本单位、本部门的工作目标,为我市实现跨越赶超、进位争先作出新的贡献。
  4、要践行宗旨为人民。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果让人民共享。要树立正确的权力观,始终清醒地认识到权力是责任,而不是个人把持的特权;权力是奉献,而不是个人获利的工具;权力是重托,而不是贪图享乐的平台,切实做到在职务面前勤思义务、在权力面前多想责任,为人民掌好权、用好权,以实实在在的业绩回报人民的信任和组织的重托。
  5、要廉洁自律当表率。要牢牢坚定理想信念,经得起复杂环境的考验,在任何情况下都确保理想信念不犹豫、不含糊、不动摇,始终保持坚定正确的政治方向和共产党人的浩然正气。要切实加强廉洁自律,耐得住寂寞,抵得住诱惑,守得住防线,做到上不愧党,下不愧民。在充分发挥领导干部表率作用的同时,高度重视队伍建设,建立健全长效机制,切实纠正不正之风,努力把每支队伍打造成纪律严明、工作高效、清廉自守的坚强集体,从而赢得群众的信任和支持,推动事业不断向前发展。
  同志们,新一届市人大常委会工作的帷幕已经拉开,人民群众和人大代表赋予我们的使命光荣而艰巨,发展社会主义民主政治任重而道远。我相信,我们全体组成人员一定会不负众望,不辱使命,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌、良好的工作作风、卓有成效的工作实绩,努力开创人大工作新局面。全体被任命干部一定会牢记组织的重托,珍惜人民的信任,倍加努力学习、务实苦干、勤勉履职,为把宜兴加快建成全国科学发展示范城市、勇当全省率先基本实现现代化的先行军作出应有的贡献!

 

关于《宜兴市人大常委会2012年工作要点
(草案)》起草情况的说明

市人大常委会常务副主任王华良

主任、副主任、各位委员:
  我受市人大常委会主任会议的委托,就市人大常委会2012年工作要点(草案)的起草情况,作如下说明,请予审议。
  一、关于《工作要点(草案)》的起草过程
  市十六届人大一次会议结束后,在各工作机构广泛调研的基础上,根据新一届人大常委会第一次党组会议的要求,办公室于3月底形成了《工作要点(初稿)》,并于4月5日提交主任会议进行了初步讨论。根据主任会议的意见,办公室对《工作要点(初稿)》进行了认真的修改,形成了《工作要点(讨论稿)》。4月6日,市人大常委会专题召开“一府两院”联席会议,听取市政府、市人民法院、市人民检察院对《工作要点(讨论稿)》的意见。4月12日,市人大常委会党组向市委常委会汇报了《工作要点(送审稿)》的主要内容,获得了原则同意。经主任会议研究决定,现将市人大常委会2012年工作要点(草案)提请本次常委会审议通过。
  二、关于《工作要点(草案)》的基本框架及主要内容
  《工作要点(草案)》中提出,市人大常委会2012年工作的总体要求是:以科学发展观为统领,在市委的正确领导下,按照市委十二届二次全会和市十六届人大一次会议确定的目标任务,围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,力求依法监督有新成效,代表工作有新拓展,自身建设有新进步,奋力开创民主法治建设和人大工作新局面,为宜兴建设全国科学发展示范城市、勇当全省率先基本实现现代化的先行军作出新贡献。全年工作主要从以下四个方面来安排:
  一要促进市委决策部署的贯彻落实。坚持正确的政治方向,把科学发展观的要求贯穿人大履职的全过程,充分体现党委意图和人民意愿,严格依法行使重大事项决定权和人事任免权,把各方面的智慧和力量凝聚到建设全国科学发展示范城市、勇当全省率先基本实现现代化的先行军这个目标任务上来。
  二要把握重点加强工作监督。进一步探索改进监督工作的方法和途径,突出重点难点,注重跟踪问效,着力推动解决一批关系转型发展大局和群众根本利益、社会普遍关注的问题。以“经济转型加速年”为抓手,积极推动产业转型发展;督促政府落实加强生态建设和环境保护的相关政策措施,推动建设高质量的生态文明;推动解决以改善民生为重点的社会建设,提高城乡居民幸福指数;推动社会管理创新和公正廉洁司法,夯实社会管理基层基础;加强财政资金监督,进一步提高资金使用效益。
  三要进一步加强和改进代表工作。认真组织开展新代表的培训工作,提高代表履职能力和水平;精心组织代表开展闭会期间活动,改进活动形式,丰富活动内容;注重发挥“人大代表之家”、“人大代表工作室”的作用,密切代表同人民群众的联系;加强督办代表建议、批评和意见,着力提高建议办理的解决率、满意率;进一步密切与基层人大的联系,促进基层人大依法履职。
  四要不断加强自身建设。以迎接党的十八大召开为动力,进一步把加强自身建设放在突出位置,增强做好人大工作的责任感和使命感,切实加强思想建设、作风建设和制度建设,继续做好人大宣传工作,着力提高人大常委会及其机关的履职能力和水平,为人大各项工作的顺利开展提供优质服务和有力保障。
  三、关于2012年工作量的安排
  根据“抓大事、议大事”、“少而精、求实效”的原则,今年的《工作要点(草案)》安排了27项主要任务,其中常委会会议听取和审议“一府两院”专项工作报告12项、主任会议听取工作汇报6项,视察相关工作9项,共计划安排召开5次常委会会议和6次主任会议。
  以上说明,连同《工作要点(草案)》,请予审议。

 

关于设立宜兴市第十六届人大常委会
代表资格审查委员会的说明

市人大常委会副主任裴全华

主任、副主任、各位委员:
  我受市人大常委会主任会议的委托,就设立市十六届人大常委会代表资格审查委员会的有关事项,作以下说明:
  1.根据《地方组织法》第五十条的规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过。代表资格审查委员会是人大常委会设立的专门负责代表资格审查的常设机构,其任期同本届人大常委会的任期相同。
  2.根据《地方组织法》第五十一条的规定,代表资格审查委员会的职责就是审查新选出的下一届人大代表和补选的本届人大代表的代表资格是否有效,即审查代表的选举是否符合法律的规定,如代表有无选举权利,是否获得法定的当选票,是否采用了差额选举,投票方式是否符合选举法的规定等。
  3.本届人大常委会代表资格审查委员会组成人员建议名单经市十六届人大常委会主任会议讨论后提出。建议由市人大常委会副主任裴全华兼任主任委员,王富民、范明荣任副主任委员,宗翡(女)、袁根芳任委员。
  以上说明及名单草案,请予审议。

 

拟任职发言

主任、副主任、各位委员:
  根据组织安排,今天,我作为副市长人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和挑选。首先,衷心感谢组织对我的信任,并诚恳地希望得到在座各位的支持和帮助。如果市人大常委会通过对我的任命,我将绝不辜负组织对我的培养,绝不辜负各位主任、各位委员对我的信任,决不辜负党和人民的期望,恪尽职守、扎实工作,为党的事业作出新的更大的贡献。
  一、勤学习、重调研,更好提升自身素质。当前,宜兴全市上下正以百倍的信心和勇气投身于率先基本实现现代化,建设全国科学发展示范城市的伟大征程之中。舟曲也以灾后重建为动力,坚持一手抓重建,一手抓发展,努力开创舟曲科学发展新局面。在舟曲挂职,我将坚持把加强学习作为履职的第一需要。努力结合自身的岗位特点和要求,主动深入基层、走近群众,了解县情、倾听民意,力争把工作的重点抓得更牢,把群众的诉求抓得更准,把两地的交流合作抓得更好。同时,有针对性地向书本学习、向实践学习、向其他同志学习,不断提升自身的能力素质,进一步增强推进工作的科学性和解决问题的有效性,推动自身更好履职。
  二、常对接、促合作,更好履行职责使命。继续坚持把合作对接作为履职的第一抓手。舟曲劳动力资源丰富,宜兴用工缺口巨大,两地有着很强的互补性,我将继续积极推动舟曲对宜兴的劳务输出,帮助舟曲群众提高收入水平,帮助宜兴企业缓解招工难题。同时,我将进一步架起两地交流的桥梁,扎实推进舟曲干部挂职培训,帮助他们开阔视野,拓展思维,增强扶贫开发能力,不断推动舟曲经济社会发展,为家乡宜兴争光,为藏区舟曲添彩。
  三、甘奉献、严自律,更好展现优良形象。坚持把廉洁奉公作为履职的第一准则。我将努力保持艰苦奋斗的作风,沉下身心,定心工作,安心履职,用勤勉工作来回报组织的信任。更加注重加强党性修养,严格执行廉洁从政的各项规定,明辨是非、克己慎行,秉公用权、不谋私利,时刻绷紧廉洁自律这根弦,坚持干干净净做事、清清白白做人,自觉维护好宜兴干部和援甘干部的良好形象。
如果今天的提名没有通过,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往地努力工作,继续为宜兴经济社会发展作出自己的贡献。谢谢大家!


发言人:储红飙
2012年4月13日

 

拟任职发言

主任、副主任、各位委员:
  根据组织提名,今天我作为市政府副市长人选在这里作拟任职发言,这是组织、领导和同志们对我的信任,我深感责任重大。来宜工作的这段时间,我深切地感受到宜兴是一座历史悠久、文脉厚重的城市;一座宜人宜居、兴业兴市的城市;更是一座朝气蓬勃、充满希望的城市,能够有幸把自己的一腔热情奉献宜兴,以自己的绵薄之力服务宜兴,我感到无比光荣。如果今天的任命获得通过,我将恪尽职守,勤勉工作,不辱使命,不负众望,并承诺做到:
  一是求学求进,提升自我。根据宜兴市委市政府确立的“十二五”发展规划,面对宜兴人民对新一届政府的殷切期望,我将加强学习,强化终身学习理念,认真学习党和国家的各项路线方针政策;认真学习宜兴市委十二届二次全会的会议精神,沉下身去、深入调研,耐心求学、虚心求教,不断提高对宜兴跨越赶超战略部署重要性和必要性的认识,为宜兴经济社会和谐发展、科学发展贡献力量。
  二是摆正位置,埋头苦干。当前,宜兴已迈向率先基本实现现代化的新征程,新一届政府正肩负着抢抓机遇、跨越赶超的艰巨任务。作为政府领导班子的一员,我将按照组织分工履行职责,做到积极作为不缺位,摆正位置不越位,埋头苦干做到位。坚决贯彻执行集体决议,服从领导,团结同志,主动配合,顾全大局,少说空话、废话、套话,多干实事、难事、苦事。带领科技镇长团的全体成员,充分发挥团队优势,挖掘自身潜力,扎实推进政产学研深度合作,为宜兴的科技和人才建设添砖加瓦。
  三是遵纪守法,廉洁自律。作为一名国家机关工作人员,一定时刻提醒自己,慎独、慎言、慎行,正确看待手中权力,严格遵守法律法规,强化法制观念,牢固树立依法行政、科学执政、廉洁从政理念。自觉遵守党政领导干部廉洁从政若干准则的各项规定,做到干净做事、清白做人,廉洁为“官”,并自觉接受市人大及其常委会的监督,切实维护好政府和自身的良好形象。
  如果今天的提名没有通过,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往地努力工作,继续为宜兴的跨越赶超作出应有的贡献。


发言人:徐克坚
2012年4月13日

 

拟任职发言

主任、副主任、各位委员:
   根据组织提名,今天我作为市政府办公室主任人选在这里作拟任职发言,这是组织、领导和同志们对我的信任和托付,我深感责任重大。如果这次市人大常委会通过对我的任命,我决心在市委、市政府的领导下,自觉接受市人大的监督指导,恪尽职守,开拓进取,扎实工作,承诺做到:
   一、坚持学习为先,进一步增强自身素质。始终把“学习”作为终身的必修课,挤时间学、有计划学,努力保持勤学善思的好习惯。认真学习科学发展观等党的重要政治理论,进一步强化党性观念,夯实理论功底,提升政治素养。深入学习市场经济理论和现代管理、科技、金融、法律等知识,不断增强领导素质和工作能力。坚持理论联系实际,注重加强调研、了解市情,自觉运用所学知识来指导工作,努力在实践中提高解决问题的科学性和有效性。
  二、坚持服务为上,进一步提升履职水平。当前及今后一个时期是宜兴率先基本实现现代化的攻坚期、关键期,新一届市政府肩负着推动发展、力促跨越的神圣使命。市政府办公室作为市政府的中心枢纽,理应发挥更大作用、作出更大贡献。履任新职后,我将团结带领办公室一班人,紧扣全市中心大局,积极履行“参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责,全力完成上级交办的各项任务,真正当好“智囊团”、“思想库”、“参谋部”。
三、坚持清廉为本,进一步优化工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持以事业为重、以大局为重,争做敬业奉献的表率。严格遵守领导干部廉洁从政若干准则的要求,明辨是非、克己慎行,坚决做到不贪不占、不谋私利。同时,我还将认真抓好办公室内部的党风廉政和机关作风建设,带好主任班子,管好秘书队伍,上下一心,团结一致,切实维护市政府和办公室的良好形象。
如果今天的提名没有通过,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往地努力工作,继续为宜兴发展作出自己的贡献。


发言人:王建华
2012年4月13日

 

 

宜兴市人民代表大会常务委员会
代表资格审查委员会名单

(2012年4月13日宜兴市第十六届人民代表大会
常务委员会第一次会议通过)

主任委员:裴全华(兼)
副主任委员:王富民范明荣
委员:(按姓氏笔划为序)
宗翡(女)袁根芳

 

 

宜兴市人民代表大会常务委员会决定任命名单

(2012年4月13日宜兴市第十六届人民代表大会
常务委员会第一次会议通过)

决定任命:
储红飙同志为宜兴市人民政府副市长(赴甘肃舟曲工作);
徐克坚同志为宜兴市人民政府副市长(挂职);
王建华同志为宜兴市人民政府办公室主任;
王迎春同志为宜兴市发展和改革委员会主任;
蒋惠清同志为宜兴市经济和信息化委员会主任;
王敏辉同志为宜兴市教育局局长;
潘泉华同志为宜兴市科学技术局局长;
周军同志为宜兴市公安局局长;
夏红军同志为宜兴市监察局局长;
吴锡军同志为宜兴市民政局局长;
陈法荣同志为宜兴市司法局局长;
宗国平同志为宜兴市财政局局长;
蒋德荣同志为宜兴市人力资源和社会保障局局长;
周达祥同志为宜兴市建设局局长;
蒋志刚同志为宜兴市交通运输局局长;
徐球同志为宜兴市水利农机局局长;
谢成松同志为宜兴市农林局局长;
蒋国强同志为宜兴市商务局局长;
许夕华同志为宜兴市文化广电新闻出版局局长;
吴辉同志为宜兴市卫生局局长;
张益强同志为宜兴市食品药品监督管理局局长;
周水仙同志为宜兴市人口和计划生育委员会主任;
许建良同志为宜兴市审计局局长;
杨跃飞同志为宜兴市环境保护局局长;
朱乾辉同志为宜兴市规划局局长;
陈建平同志为宜兴市住房保障和房产管理局局长;
钱伟兴同志为宜兴市公用事业管理局局长;
夏曙希同志为宜兴市旅游园林管理局局长;
马才军同志为宜兴市城市管理局局长;
夏正愚同志为宜兴市统计局局长;
欧方明同志为宜兴市安全生产监督管理局局长;
王明君同志为宜兴市粮食局局长;
李江同志为宜兴市体育局局长;
戴国平同志为宜兴市物价局局长;
林启中同志为宜兴市人民政府法制办公室主任。

 

市人大常委会2012年3月份~4月份大事记

  3月20日至23日,市十六届人民代表大会举行第一次会议。会期四天。大会听取和审议了宜兴市人民政府工作报告,审查和批准宜兴市2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2012年国民经济和社会发展计划,审查和批准宜兴市2011年预算执行情况的报告和2012年市本级预算,听取和审议了市政府《关于开展全市琉璃瓦生产企业综合整治行动的议案决议》2011年度实施情况及市十五届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告(书面)、宜兴市人大常委会工作报告、宜兴市人民法院工作报告、宜兴市人民检察院工作报告。大会选举产生了市十六届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员,市人民政府市长、副市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长及我市出席无锡市第十五届人民代表大会代表。
  3月26日,新一届市人大常委会召开党组第一次会议。市委书记、市人大常委会主任王中苏,市人大常委会副主任王华良、华学文、裴全华、赵菊明,市人大常委会协理员张伯宏、杨亚君、路晓报、陆洪元、郭泽民等参加会议。原市人大常委会主任吴国成,协理员王泽华也参加了会议。
4月13日上午,市十六届人大常委会举行新一届组成人员培训会议。会议听取了无锡市人大常委会原副秘书长陆介标作履职辅导讲座。市人大常委会副主任王华良、华学文、裴全华、赵菊明及全体组成人员,市人大全体机关干部参加了学习培训。
  4月13日下午,市十六届人大常委会举行第一次会议。市委书记、人大常委会主任王中苏,副主任王华良、华学文、裴全华、赵菊明和委员共31人出席了会议。王中苏主任和王华良常务副主任先后主持了会议。会议听取了市政府市长张立军所作的有关人事任命议案的说明,市人大常委会常务副主任王华良所作的关于市人大常委会2012年工作要点(草案)起草情况的说明,市人大常委会副主任裴全华所作的关于设立宜兴市第十六届人大常委会代表资格审查委员会的说明。经过审议,会议通过了宜兴市人大常委会2012年工作要点(草案)和宜兴市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员组成人员名单。会议以无记名投票方式,决定有关人事任命事项。会议结束前,市委书记、市人大常委会主任王中苏作了重要讲话。
  4月16日,市十六届人大常委会召开主任会议,讨论2012年市人大代表小组的意见、2012年镇人大工作的指导意见、全市镇街人大和市代表工作会议实施方案、2012年重点督办代表建议。市人大常委会副主任王华良、华学文、裴全华、赵菊明,协理员杨亚君、路晓报、陆洪元、郭泽民以及市人大各工作机构负责人参加会议。
  4月20日,我市召开镇街人大和市代表工作会议。会上,市人大常委会副主任裴全华总结过去一年基层人大工作经验,部署新一年镇街人大和市代表工作。全国人大代表徐安碧传达十一届全国人大五次会议的主要精神。会议结束前,市人大常委会常务副主任王华良讲了话。市人大常委会副主任王华良、裴全华,协理员杨亚君、路晓报、陆洪元、郭泽民出席会议。

 

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