市人大常委会狠抓五个环节 提高审议质量

听取和审议“一府两院”专项工作报告,是《监督法》赋予地方人大的一项重要职权。多年来,市人大常委会紧紧抓住五个关键环节,切实提高了常委会审议质量。

一是抓选题环节,突出“精”。科学精准选题,是提高审议质量的前提。市人大常委会坚持围绕市委中心工作,将金融、破产案件审理执行情况、食品安全市场监管方式创新工作情况等一大批事关全市改革发展稳定大局以及人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点,反复酝酿、民主决策,力求在议题选取上做到“精准”,切实提升人大监督的科学性和针对性。

二是抓调研环节,突出“深”。广泛深入调研,是提高审议质量的基础。对此,市人大常委会一是注重改进调研方式。由常委会领导带领相关工委深入基层、深入部门、深入群众广泛开展调研,通过听取专题报告、实地察看、座谈走访等形式,多渠道、多视角了解相关工作情况。二是注重扩大调研范围。根据不同的议题内容,主动邀请常委会组成人员、与议题相关的人大代表参与调研,认真听取其意见建议,不断拓展调研的深度和广度。三是注重巩固调研成果。坚持对调研情况进行综合分析、系统归纳,努力做到肯定的成绩客观、指出的问题透彻、提出的建议可行,并在此基础上形成高质量的调研报告,为常委会审议提供真实、可靠、准确的参考依据。

三是抓会议环节,突出“透”。充分展开审议,是提高审议质量的核心。常委会始终坚持主任会议初审制度,在每次常委会会议召开前及时召开主任会议,听取有关调研情况的汇报,认真展开讨论研究,努力确保相关报告的科学性、准确性。与此同时,常委会还积极邀请部分基层人大负责人、市人大代表以及选民代表列席常委会会议,集思广益、群策群力,充分展现集体的智慧,确保议题审“深”议“透”。

四是抓督办环节,突出“实”。强化跟踪督办,是提高审议质量的关键。每次常委会会议结束后,办公室及时将审议意见进行整理汇总,并以书面形式交付“一府两院”,要求其明确办理时限,认真研究办理。同时,常委会还坚持定期听取相关审议意见的办理落实情况,力求做到审议有决、答复有果,力促问题得到真正解决、圆满落实。

五是抓学习环节,突出“专”。提升常委会组成人员的审议能力,是提高审议质量的保障。去年以来,常委会通过印发最新修订的《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律法规,组织专题学习《监督法》等形式,有效提升了常委会组成人员依法履职的意识和能力。与此同时,常委会还免费向组成人员赠阅《人民与权力》、《代表与人民》等杂志期刊,寄送常委会编印的《宜兴人大通讯》,组织赴全国人大培训基地进行集中学习,着力提高常委会组成人员的综合素质和履职水平,为提高审议能力打下了坚实的基础。

          (市人大办   枫)

 

 

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