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市十七届人大常委会第十五次会议审议意见
日期:2019-04-16     浏览次数:

市十七届人大常委会第十五次会议审议意见(一)

 

市人民政府:

127日,市十七届人大常委会召开第十五次会议,听取和审议了市政府关于宜兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告、关于宜兴市2018年政府预算调整方案的报告。会议期间,组成人员提出如下审议意见:

一、关于宜兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估

1要全面完成规划目标任务。市政府及各有关部门要加强对各专项规划实施情况的监督,充分利用中期评估成果,强化规划任务的分解落实。对完成较好的指标任务,要巩固成果、提升质量;对完成难度较大的指标任务,要深入分析、加强研判,采取更加有效的措施全力推进,确保规划纲要确定的目标任务全面完成。

2要努力推动经济发展提质增效。要坚持实施产业强市和创新驱动战略,积极探索新技术、新业态、新模式等在我市传统产业中的运用和推广。要加快引进一批符合主导产业、未来产业发展方向的优质项目,推动战略性新兴产业集群发展。要健全完善创新载体和合作平台,深化政产学研合作,加大对科技成果转化的政策激励。要着力破除阻碍我市人才发展的体制机制障碍,强化创新型、高素质人才队伍建设。

3要打造更具吸引力的生态品牌。要深入推进“263”专项行动和散乱污企业整治,统筹推进污水管网等基础设施建设和改造,加强水、大气、土壤环境综合整治。要建立健全生态补偿、企业环境信用评价、工业企业资源利用绩效评价等制度机制,推进土地资源集约利用,加快重点区域生态修复。大力开展生态文明宣传教育,营造全社会共同关心支持环保工作的良好局面。

4要稳步推进城乡一体化建设。要抢抓区域融合发展机遇,提升对外联系能力和城市中心地位。要进一步优化城乡空间布局和形态功能,加强基础设施互联互通,提升城市要素集聚度、综合服务功能。要加快“智慧城市”建设,探索多元化、社会化和市场化的运营管理模式。要大力实施乡村振兴战略,努力培育新型农业经营主体,积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业,推进农业经营方式创新。要加强农村环境综合整治,完善乡村基础设施。要加快实施农村引人引智工程,鼓励各类专业人才、实用人才参与乡村振兴计划。

5要更大力度激发改革开放活力。要加快推动“3550”政策落实,优化审批流程,完善部门联动机制,进一步健全完善财力保障体系、纳税服务体系和综合治理体系。要积极探索投融资体制改革,加快国有企业改革和融资平台实体化运作,激发和撬动更多社会资本汇入实体经济。要加强金融监管部门职能整合和信息资源共享,积极做好金融风险防控和协调处置。

6要不断提升公共服务供给质量。要健全就业创业机制,落实好各项富民惠民举措,稳步提高社会保障统筹层次和保障水平,扩大“深度救助政策”实施效果,精准开展“阳光扶贫”。要持续优化我市义务教育学校布局,深入实施学前教育行动计划,统筹发展职业教育、民办教育。要引入“互联网+智慧医疗”工程,加强医疗共同体建设。要加快构建多层次的养老服务体系,推进医养融合发展。要深入推进文明城市建设长效化行动计划,丰富公共文化产品和服务内涵。

二、关于宜兴市2018年政府预算调整方案

市政府要围绕年度目标任务,依法科学组织财政收入,加强重点税源管控,确保年度收入目标任务顺利实现。要统筹优化支出结构,支持和助推产业发展,优先保障重点民生领域,提升财政资金使用效益。要深化财税管理改革,积极推进国有企业改革和政府投融资机制体制改革,构建诚实守信的经济金融环境。要综合考量经济、政策、管理等影响财政收入增长的因素,合理测定明年收入预期和增长幅度,进一步增强指标确定的科学性、目标落实的可靠性。

以上意见,请市政府研究办理,并在20192月的市人大常委会主任会议上书面汇报办理情况。主任会议的具体时间地点将另行通知。


 

市十七届人大常委会第十五次会议审议意见(二)

 

市人民政府:

127日,市十七届人大常委会召开第十五次会议,听取和审议了市政府关于市十七届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议期间,组成人员提出如下审议意见:

1要进一步强化办理责任。市政府及各承办单位要切实增强政治责任感,不断完善办理机制,严格办理工作内部考核机制,扎实做好代表建议办理工作。要善于将代表集中反映的问题,作为业务工作调研课题,充分吸取代表建议智慧,积极回应代表关切。

2要进一步完善办理方式。要认真总结和推广行之有效的经验做法,创新沟通机制,拓宽联系渠道,及时将工作流程、计划方案、办理进展等告知代表。在办理过程中,要主动征求代表意见,提高建议办理的质量和效果。要进一步健全交办承办机制,完善网上交办平台工作流程,避免仅根据代表建议标题确定承办部门,提高交办精准度。

3要进一步提升办理实效。对现阶段能够办理的建议要及时解决、巩固成效;对暂时难以解决、需跨年度办理的建议,要向代表讲清工作计划和时限;对办理困难或暂时难以见到成效的建议,要实事求是向代表解释,取得代表的理解和支持;对代表多次提出、群众反映强烈、涉及多个承办部门或因种种原因落实难度较大的建议,市政府分管领导要亲自过问,加快研究解决方案,全面做好统筹协调,努力提高办理成效。对承诺今年落实解决的建议和3件计划落实的重点督办建议,要再次进行梳理,年底前组织一次检查,确保代表建议办理工作真正落到实处。

以上意见,请市政府研究办理,并在20192月的市人大常委会主任会议上书面汇报办理情况。主任会议的具体时间地点将另行通知。


 

市十七届人大常委会第十五次会议审议意见(三)

 

市人民政府:

127日,市十七届人大常委会召开第十五次会议,听取和审议了市政府关于城市防洪体系建设议案决议执行情况的报告、关于2018-2020年宜兴市突出环境问题清单的报告。会议期间,组成人员提出如下审议意见:

一、关于城市防洪体系建设议案决议执行情况

1要进一步加强组织协调。市政府及各职能部门要进一步统一思想,整合力量,加快成立议案决议实施领导小组,加强议案决议实施的组织领导工作。要搭建专门工作班子,明确专职人员、管理职责、运行方式,督导检查议案决议实施方案的开展情况。要落实推进工作经费保障,统筹协调各方面力量,建立有效的沟通协作机制。

2要进一步完善实施方案。要认真组织研讨,通过媒体公开实施方案,积极听取社会各方的意见建议。要聘请水利专家、相关学者对实施方案进行科学论证,确保方案更具科学性、操作性。要制订年度实施计划,明确部门职责,细化工作任务,并对年度任务完成情况进行考核。

3要进一步加快项目推进。要进一步加强对上协调衔接,加快实施芜申运河拓宽改线工程,为议案决议的顺利实施打好基础。

二、关于2018-2020年宜兴市突出环境问题清单

1要完善整改方案。市政府及各相关部门要强化责任意识,明确职责分工,合力打好污染防治攻坚战。要坚持问题导向,以更严标准、更快速度推进整治工作,扎实开展专项治理,着力解决突出问题。要严肃督查落实,将整改责任、目标和措施细化到各职能部门,严格执行整改清单“销号”制度,确保整改落实到位。

2要健全报告制度。要从明年起,把上年度突出环境问题整治情况、当年突出环境问题阶段性整治目标和措施,作为年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的重要内容,向市人大常委会作出报告,并根据审议意见对突出环境问题清单进行动态调整。

以上意见,请市政府研究办理,并在20192月的市人大常委会主任会议上书面汇报办理情况。主任会议的具体时间地点将另行通知。