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市十七届人大常委会第十二次会议审议意见
日期:2019-01-31     浏览次数:

市十七届人大常委会第十二次会议审议意见(一)

 

市人民政府:

620日,市十七届人大常委会召开第十二次会议,听取和审议了市政府关于市2017年决算的报告、关于2017年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。会议期间,组成人员提出如下审议意见:

1要提高财政管理水平。加大对重大改革、重点项目和公共服务领域的投入力度,促进我市产业结构升级。统筹推进政府投融资机制体制改革、国资管理和债务管控,增强存量资产经营能力。加强各类专项资金、政府投资重点项目监管,完善绩效评价及后续管理。强化农村“三资”管理,加强相关知识培训和业务指导,提高村级财务管理水平。充分发挥综合治税信息管理平台作用,推动“阳光治税”和税收精细化管理。加快推进财政“大数据”应用系统开发建设,提升信息化水平

2要完善财政管理机制。完善预算编制方法、规范审查程序,健全重点支出与重大投资项目决策机制。强化预算执行刚性,关注执行进度和结余结转,严格预算调整。将绩效评价结果与预算安排挂钩,将重点项目、重点支出安排及绩效情况纳入年度财政预算草案和决算报告内容。坚持每年对关键性预算财务指标或资产发生异常变动、承担重大项目的单位进行督查,推动被查单位完善内控制度。

3要加大审计力度。健全统一完整的审计监督体系,逐步实现对市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的审计全覆盖。加强对政府性债务规模结构、国有资本运营绩效、政府投资项目资金管理、财政存量资金盘活等情况的审计,突出对政策实施效果和资金使用管理的绩效评价。加大对重大政策贯彻落实情况的跟踪审计,着重对富民惠民政策落实情况加强督查,充分发挥审计监督作用。

4要加强审出问题整改。严格执行“销号”制度,对以前尚未整改到位的问题,抓紧整改落实到位。督促被审单位加快制定整改方案,完善部门内控机制,防止同类问题屡审屡犯。对问题突出、整改不力的部门开展重点督查,严肃追责问责。坚持审计结果和整改情况与领导干部考核、奖惩、职务晋升等有效挂钩。进一步提高审计结果及整改情况的公开力度,广泛接受社会监督。

以上意见,请市政府研究办理,并于8月份召开的市人大常委会主任会议上书面汇报办理情况。主任会议的具体时间地点将另行通知。


 

市十七届人大常委会第十二次会议审议意见(二)

 

市人民政府、市人民法院、市人民检察院:

620日,市十七届人大常委会召开第十二次会议,听取和审议了市政府、市人民法院、市人民检察院关于持续深化打击恶意逃废债务行为工作情况的报告。会议期间,组成人员提出如下审议意见:

1要加大办案力度。加大对典型案件的查处、审执力度。加强对虚假诉讼、虚假破产、拒不执行等案件的查办,依法从严打击非法侵占、恶意转移资产等违法犯罪行为,加强对涉险企业监管,坚持提前介入,不断巩固办案成效。对涉众型金融案件加大预防和打击的力度,确保社会稳定,维护人民群众的合法权益。

2要完善工作机制。强化政法部门之间的合作,在适法定罪、量刑裁定上确保高度一致。完善沟通协作机制,坚持和完善联席会议制度,充分发挥审计部门、金融部门专业优势,形成工作合力。抽调精专人才充实办案队伍,加强金融、审计等业务能力培训,确保依法打击精准高效。

3要造浓法治氛围。加快社会诚信体系建设,科学利用信用信息,通过惩戒失信、激励守信,维护正常市场秩序。加大恶意逃废债典型案例曝光力度,宣传专项行动的进展和重大成果,以典型案例现身说法、以案释法,扩大威慑效应。开展企业诚信主题宣传教育,充分发挥行业协会、企业家协会等组织的作用,营造诚实守信的良好氛围。

以上意见,请市政府、市人民法院、市人民检察院研究办理,并于8月份召开的市人大常委会主任会议上书面汇报办理情况。主任会议的具体时间地点将另行通知。