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市十七届人大常委会公报2017年第1期
日期:2019-06-10     浏览次数:

 

宜兴市十七届人大常委会第一次会议纪要

 

228日,市十七届人大常委会举行第一次会议。市人大常委会主任刘亚民,副主任周斌、赵菊明、徐志军、朱保强,以及陈国强、王敏辉等委员共39人出席会议。

会议听取了有关人事任命议案的说明;听取了市人大常委会主任会议关于市人大常委会2017年工作要点(草案)起草情况、关于《宜兴市人大常委会议事规则》等13个常委会制度修订草案和《宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定》等3个常委会制度草案起草情况、关于设立市第十七届人大常委会代表资格审查委员会的说明。会议经过审议,通过了市人大常委会2017年工作要点(草案)、《宜兴市人大常委会议事规则》、《宜兴市人大常委会主任会议议事规则》、《宜兴市人大常委会讨论决定重大事项的规定》、《宜兴市人大常委会组成人员守则》、《宜兴市人大常委会关于加强执法检查工作的办法》、《宜兴市人大常委会关于开展专项工作评议的办法》、《宜兴市人大常委会关于开展专题询问工作的办法》、《宜兴市人大常委会预算监督办法》、《宜兴市人大常委会关于加强政府投资重点项目监督的规定》、《宜兴市人大常委会人事任免办法》、《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》、《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员实施拟任职发言的办法》、《关于开展“争创先进代表小组、争当代表活动积极分子和评比优秀建议、承办建议先进部门”的意见》等常委会制度修订草案、《宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定》、《宜兴市人民代表大会法制委员会工作规则(试行)》、《宜兴市人民代表大会财政经济委员会工作规程(试行)》等常委会制度草案,以及市十七届人大常委会代表资格审查委员会名单(草案)。会议还以无记名投票方式,决定任命路翀同志为宜兴市人民政府办公室主任、王迎春同志为宜兴市发展和改革委员会主任、蒋惠清同志为宜兴市经济和信息化委员会主任、蒋志刚同志为宜兴市教育局局长、蒋国强同志为宜兴市科学技术局局长、谢海华同志为宜兴市公安局局长、潘峰同志为宜兴市监察局局长、吴锡军同志为宜兴市民政局局长、周贤同志为宜兴市司法局局长、狄胜君同志为宜兴市财政局局长、蒋德荣同志为宜兴市人力资源和社会保障局局长、陈建平同志为宜兴市建设局局长、何忠同志为宜兴市交通运输局局长、苏锡林同志为宜兴市水利农机局局长、夏红军同志为宜兴市农林局局长、赵辉同志为宜兴市商务局局长、许夕华同志为宜兴市文化广电新闻出版局局长、钱西元同志为宜兴市卫生和计划生育委员会主任、周达祥同志为宜兴市市场监督管理局局长、刘赛洪同志为宜兴市环境保护局局长、朱乾辉同志为宜兴市规划局局长、花强同志为宜兴市住房保障和房产管理局局长、钱伟兴同志为宜兴市公用事业管理局局长、王忠东同志为宜兴市旅游园林管理局局长、陈法荣同志为宜兴市城市管理局局长、范燕慧同志为宜兴市统计局局长、董国强同志为宜兴市安全生产监督管理局局长、褚勇军同志为宜兴市粮食局局长、李江同志为宜兴市体育局局长、黄国明同志为宜兴市物价局局长、吴旭同志为宜兴市人民政府法制办公室主任、王立明同志为宜兴市民族宗教事务局局长。会议还决定了其他有关人事任命事项,并现场组织新当选人员进行了宪法宣誓。会议结束前,市人大常委会主任刘亚民作了讲话。

市政府市长张立军、常务副市长何晓进,市人大常委会党组成员华学文及“两院”主要负责人,市人大法制委员会、财政经济委员会委员,非市人大常委会组成人员的镇人大主席、街道人大工委主任,以及部分市人大代表和选民列席会议。


 

宜兴市人大常委会2017年工作要点

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

2017年是本届人大及其常委会依法履职的第一年,市人大常委会将深入贯彻落实中央、省委、无锡市委关于加强县乡人大工作和建设的重要文件精神,按照市委十三届二次全会和市十七届人大一次会议的安排部署,紧紧围绕全市中心,自觉服务发展大局,认真履行法定职责,为高水平全面建成小康社会,建设“强富美高”新宜兴作出积极贡献,确保新一届市人大及其常委会开好头、起好步。

一、关于监督工作

1围绕助推产业强市加强监督。紧扣产业强市主导战略,对园区重大产业项目推进、转型升级科技创新、国家全域旅游示范区创建等工作开展监督和调研,进一步创优产业发展环境,为我市产业发展积蓄后劲。

2围绕创建全国文明城市加强监督对全国文明城市创建、《宜兴市城市总体规划(2016-2030)》编制情况、城市管理和综合执法体制改革创新等工作进行监督和调研,全力构建宜居美好的生活环境。

3围绕维护金融秩序和社会稳定加强监督对依法打击恶意逃废债务、企业诚信体系建设、司法行政基层基础建设等加强监督和调研,持续优化我市金融生态环境,积极营造和谐稳定的发展氛围。

4围绕优化生态环境加强监督。对2016年度环境状况和环境保护目标完成情况、“263”专项行动开展情况加强监督,推动实现可持续发展,打造我市生态文明建设新优势。

5围绕改善民生福祉加强监督。积极回应群众关切,开展食品安全监管专项工作评议和询问以及《防洪法》执法检查,对政府实事项目、广电媒体融合发展、农村产权交易服务中心建设等工作开展监督和调研,努力使发展成果普惠于民。

6围绕计划预决算管理加强监督。审查和批准2016年决算、初审2018年全口径预算,对2017年计划和预算执行、政府投资重点项目预算安排及执行、2016年“同级审”及其查出问题整改情况等工作开展监督,不断深化全口径预决算监督管理工作。

二、关于重大事项决定和人事任免工作

1认真行使重大事项决定权紧扣事关我市经济社会发展大局的大事要事,依法作出决议决定,适时酝酿和推进相关议案,推动市委重大决策部署的贯彻落实。

2认真行使人事任免权。按照党管干部和人大依法任免干部相结合的原则,坚持开展和完善述职评议工作,进一步规范人事任免工作。

三、关于代表和指导基层人大工作

1加强代表学习培训。认真组织开展代表培训工作,安排代表学习有关法律法规和人大业务知识,进一步提高代表履职能力和水平,帮助代表更好地开展代表活动、履行代表职责、发挥代表作用。

2支持和督促代表依法履职。制定全市代表小组活动意见,继续深化“两级载体、两项制度”建设,坚持邀请代表参加常委会会议和相关活动,不断夯实代表履职基础。坚持和完善“双争双评”机制,继续开展代表履职交流活动,探索加强代表考核管理机制,切实增强代表履职意识,激发履职活力。

3加大代表建议督办力度。听取和审议市政府对代表建议办理情况的报告,确定重点督办建议,加大建议督办力度,不断完善代表建议办理的评价机制和长效跟踪机制,进一步提高建议办理的满意度和落实率。

4加强对基层人大的指导。指导镇街人大有序开展新一年工作,坚持和完善常委会领导及各内设机构分片联系基层人大、镇街人大负责人列席常委会会议等制度。不断加强县乡人大工作和建设,持续推进基层人大规范化建设。

四、关于常委会自身建设工作

1加强理论和业务学习。制定学习计划,组织人大干部开展专题培训,认真学习党的政治理论、中央重要精神、相关法律法规和人大业务知识,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面提升人大干部的政治素养和业务能力。推动人大工作研究会组织建设,坚持理论与实践相结合,切实加强人大制度理论研究。

2加强机关作风建设。严格贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定,进一步加强常委会与代表的联系,按照市委的部署积极开展“三解三促”、“一帮一”等活动,深入开展调查研究,不断加强机关效能建设和党风廉政建设,为常委会履职行权创造良好环境。认真做好信访工作,切实维护人民群众合法权益。

3加强机关制度建设。根据最新的法律法规,结合市人大常委会工作实际,及时修订和完善各项工作制度,着力解决常委会工作的疑难问题,不断提高人大工作的制度化、规范化、法治化水平。

4加强宣传信息工作。进一步完善宣传工作机制,加强通讯员队伍建设,创新和丰富宣传手段和渠道,推进宜兴人大网站和宜兴人大微信公众号等平台的有效运行,充分反映人大工作成效和代表履职风采。加强人大及其常委会信息化建设,努力提高人大履职公开水平。

 

附件:1、市人大常委会2017年会议和活动安排表;

22017年市人大常委会专题调研安排表。

 


 

市人大常委会2017年会议和活动安排表

时间

会议和活动

   

2

主任会议

1、讨论市人大常委会2017年工作要点(责任部门:办公室);

2、讨论市人大常委会组成人员培训方案(责任部门:人代联工委);

3、讨论市人大常委会第1次会议有关安排(责任部门:办公室);

4、其他。

市人大常委会组成人员培训

市人大常委会组成人员履职培训(责任部门:人代联工委、办公室)。

市人大常委会

1次会议

1、讨论通过市人大常委会2017年工作要点(责任部门:办公室);

2、其他。

3

主任会议

1、听取市政府关于2017年政府实事项目实施方案的报告(责任部门:财经工委);

2、讨论关于开展食品安全监管专项工作评议和询问的实施意见(责任部门:教科文工委);

3、讨论关于《防洪法》贯彻实施情况的执法检查方案(责任部门:农业农村工委);

4、讨论市人大常委会任命的国家机关工作人员2017年度述职评议实施方案(责任部门:人代联工委);

5、讨论确定2017年主任、市长联合督办重点建议(责任部门:人代联工委);

6、讨论《关于2017年镇人大工作的指导意见》(草案)(责任部门:人代联工委);

7、讨论《关于2017年市人大代表小组活动的意见》(草案)(责任部门:人代联工委);

8、讨论全市镇街人大和市代表工作会议实施方案(责任部门:人代联工委);

9、其他。

3

全市镇街人大和市代表工作会议

部署全市镇街人大和市代表工作(责任部门:人代联工委、办公室)。

4

执法检查

4-8月,对《防洪法》贯彻实施情况开展执法检查(责任部门:农业农村工委)。

专项工作评议和询问

4-10月,对食品安全监管专项工作开展评议和询问(责任部门:教科文工委)。

主任会议

1、听取市人大常委会第2次会议相关议题的调研报告(责任部门:相关工委);

2、讨论市人大常委会第2次会议有关安排(责任部门:办公室);

3、讨论5月份视察调研方案(责任部门:环资工委、内司工委);

4、其他。

市人大常委会

2次会议

1、听取和审议市政府关于2017年政府投资重点项目资金预算安排情况的报告(责任部门:财经工委);

2、听取和审议市政府关于2016年宜兴市环境状况和环境保护目标完成情况的报告(责任部门:环资工委);

3、听取和审议“一府两院”关于依法打击恶意逃废债务行为,切实服务宜兴经济发展工作情况的报告(责任部门:内司工委);

4、其他。

5

主任会议

1、讨论确定5月份视察相关事项(责任部门:相关工委);

2、其他。

 

视察全国文明城市创建工作(责任部门:环资工委、内司工委)。

6

主任会议

1、听取市人大常委会第3次会议相关议题的调研报告(责任部门:相关工委);

2、听取“一府两院”关于市人大常委会审议意见和建议办理情况的报告(书面)(责任部门:各相关委办);

3、讨论市人大常委会第3次会议有关安排(责任部门:办公室);

4、其他。

市人大常委会

3次会议

1、审查和批准2016年度决算(责任部门:财经工委);

2、听取和审议市政府关于2016年预算执行和其他财政收支的审计工作报告(责任部门:财经工委);

3、市人大常委会任命的国家机关工作人员报告履职情况并接受评议(责任部门:人代联工委);

4、其他。

7

主任会议

1、听取市政府关于市十七届人大一次会议代表建议、批评和意见上半年办理情况的的报告(责任部门:人代联工委);

2、讨论确定7月份视察相关事项(责任部门:相关工委);

3、其他。

 

视察园区重大产业项目推进工作(责任部门:财经工委)。

8

主任会议

1、听取市人大常委会第4次会议相关议题的调研报告(责任部门:相关工委);

2、听取市政府关于市人大常委会审议意见和建议办理情况的报告(书面)(责任部门:各相关委办);

3、讨论市人大常委会第4次会议有关安排(责任部门:办公室);

4、其他。

市人大常委会

4次会议

1、听取和审议执法检查组关于《防洪法》贯彻实施情况的执法检查报告(责任部门:农业农村工委);

2、听取和审议市政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告(责任部门:财经工委);

3、其他。

9

主任会议

1听取市政府关于企业诚信体系建设工作情况的报告(责任部门:财经工委);

2、讨论确定9月份视察相关事项(责任部门:相关工委);

3、其他。

 

视察转型升级科技创新工作(责任部门:教科文工委)。

10

主任会议

1、听取市人大常委会第5次会议相关议题的调研报告(责任部门:相关工委);

2、听取市政府关于市人大常委会审议意见和建议办理情况的报告(书面)(责任部门:各相关委办);

3、讨论市人大常委会第5次会议有关安排(责任部门:办公室);

4、其他。

10

市人大常委会

5次会议

1、食品安全监管工作评议和询问(含会前视察)(责任部门:教科文工委);

2、听取和审议市政府关于财政“同级审”查出问题整改情况的报告;(责任部门:财经工委);

3、听取和审议市政府关于《宜兴市城市总体规划(2016-2030)》编制情况的报告(责任部门:环资工委);

4、其他。

11

主任会议

1、听取市政府关于“263”专项行动开展情况的报告(责任部门:环资工委);

2、讨论确定11月份视察相关事项(责任部门:相关工委);

3、其他。

 

视察司法行政基层基础建设工作(责任部门:内司工委)。

12

主任会议

1、讨论市第十七届人民代表大会第二次会议筹备工作的意见(初稿)及日程安排(初稿)(责任部门:办公室);

2、讨论关于召开2018年镇人代会的指导意见(责任部门:人代联工委);

3、听取市人大常委会第6次会议相关议题的调研报告(责任部门:相关工委);

4、讨论市人大常委会第6次会议有关安排(责任部门:办公室);

5、其他。

市人大常委会

6次会议

1、听取和审议市政府关于市十七届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告(责任部门:人代联工委);

2、作出关于召开市十七届人大二次会议的决定(责任部门:办公室);

3、其他。

12

主任会议

1、讨论市十七届人大二次会议各类建议名单(责任部门:办公室);

2、听取关于市十七届人大代表变动情况的报告(责任部门:人代联工委);

3、讨论市人大常委会工作报告(征求意见稿)(责任部门:办公室);

4、讨论关于组织市人大代表在市十七届人大二次会议前开展集中视察调研的方案(责任部门:人代联工委);

5、听取市人大常委会第7次会议相关议题的调研报告(责任部门:相关工委);

6、听取市政府关于市人大常委会审议意见和建议办理情况的报告(书面)(责任部门:各相关委办);

7、讨论市人大常委会第7次会议有关安排(责任部门:办公室);

8、讨论确定12月份视察相关事项(责任部门:相关工委);

9、其他。

 

视察2017年政府实事项目实施工作(责任部门:财经工委)。

市人大常委会

7次会议

1、听取和审议2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告(责任部门:财经工委);

2、听取和审议2017年全口径预算执行和初审2018年全口径预算编制情况的报告(责任部门:财经工委);

3、听取和审议2017年政府投资重点项目资金计划执行情况和2018年重点项目资金计划安排(责任部门:财经工委);

4、听取和审议关于市十七届人大代表变动情况的报告(责任部门:人代联工委);

5、讨论市人大常委会工作报告(征求意见稿)(责任部门:办公室);

6、讨论市十七届人大二次会议有关事项(责任部门:办公室);

7、其他。

 


 

2017年市人大常委会专题调研安排表

 

 

     

办公室(研究室)

1、新媒体时代人大宣传工作的调研和探索

2、整合人大监督资源,形成人大监督合力

内司工委

在开展法律监督中强化法制委员会工作职能的思考

财经工委

关于创建国家全域旅游示范区的调研与思考

教科文卫工委

广电媒体融合发展情况调研与思考

环资城建工委

城市管理和综合执法体制改革创新工作调研与思考

人代联工委

完善考核管理机制,提高代表履职能力

农业农村工委

农村产权交易服务中心建设情况调研与思考

 


 

依法履职行权  主动担当作为

奋力谱写人大工作全新篇章

 

——在市十七届人大常委会第一次会议结束时的讲话

 

市人大常委会主任  刘亚民

 

各位组成人员、同志们:

今天,市十七届人大常委会顺利召开了第一次会议。会议审议并通过了市人大常委会2017年工作要点、《宜兴市人大常委会议事规则》等16项常委会制度和市十七届人大常委会代表资格审查委员会名单,依法决定了有关人事任命事项,圆满完成了各项预定议程。会议开得很好,各位组成人员以饱满的热情、高度负责的态度,认真履行职责,为本届人大常委会工作开了个好头。

在今天的会议上,32位同志被依法任命为新一届市政府组成人员。这一结果,既是对市委意图的坚决贯彻,也充分体现了“一府两院”由人大产生、向人大负责、受人大监督的法定原则。希望新任职的各位同志今后能够在市委、市政府的领导下,进一步强化法律意识、公仆意识、责任意识、廉洁意识,认真履行好法律赋予的职责,自觉接受人大监督,主动向人大报告履职情况并接受评议,不忘初心、继续前进,撸起袖子加油干,努力在各自的工作岗位上创造新业绩、开创新局面,不辜负市委的期望、市人大的信任以及百万宜兴人民的重托。

本届人大常委会任期的五年,是宜兴高水平全面建成小康社会的决胜期,是建设“强富美高”新宜兴的攻坚期,也是市人大及其常委会践行新理念、开创新局面的奋进期。未来五年,要推进“产业强市、创新转型”的新征程,走出一条具有宜兴特色的“两聚一高”发展道路,迫切需要我们市人大常委会充分发挥出地方国家权力机关应有的作用,为促进我市经济社会健康发展提供有力保障。借此机会,我就如何做好今年以及本届人大常委会的工作讲几点意见。

一、要坚持党的领导和依法行权相结合,在统筹兼顾中把握方向

坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证。依法行权,是人大工作的基本特征。我们常委会全体组成人员要始终坚持党的领导和依法行权的有机统一,准确把握人大工作的正确方向,在市委的领导下,认真行使好法律赋予人大常委会的各项职权,善于通过法定程序把党委的决策部署及时转变为全市人民的自觉行动。

二、要坚持服务大局和立足本职相结合,在推动发展中展现作为

发展是党执政兴国的第一要务。当前,宜兴正处于改革发展的重要时期,面对产业强市、聚力创新、聚焦富民的新目标、新任务,全市上下都必须众志成城、合力攻坚。市人大常委会作为地方国家权力机关,在这样的大势中同样责无旁贷、义不容辞。我们要牢固树立全局意识,坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准人大工作与全市中心工作的切入点和结合点,积极履职、主动作为,切实推动全市经济社会平稳健康发展。要紧扣经济发展的重点、社会关注的热点和制约发展的难点,坚持寓支持于监督之中,综合运用视察、执法检查、评议和询问等多种方式履职行权,为“一府两院”的各项工作助推增力。特别是今年我们工作要点确定的园区重大产业项目推进、全国文明城市创建、生态环境整治以及依法打击恶意逃废债务等议题,都是市委确定的年度中心工作,希望常委会各位同志高度重视、尽早谋划,深入调研、加快推进,确保各项任务不折不扣落实到位,充分发挥人大应有的职能作用。

三、要坚持反映民意和促进民生相结合,在为民代言中践行宗旨

人大是民意机关,代表人民行使管理国家事务的权力,聚集民意、反映民意、实现民意是人大的根本宗旨。我们市人大常委会全体组成人员一定要牢记自身宗旨,始终把群众满意作为衡量人大工作的首要标尺,把亲民为民的理念落实到人大的日常工作中。要坚持密切联系群众,深入基层、深入群众,真诚倾听群众心声,真实反映群众意愿,真心解决群众难题,努力确保人大工作更好地体现群众的意志和诉求。要把保障和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点,紧紧围绕人民群众最关心、最迫切、最期待的问题开展工作、履行职责,坚持为群众做实事、办好事、解难事,努力实现好、发展好、维护好最广大群众的根本利益,让人民群众充分共享改革发展成果。今年,重点就是要抓好食品安全监管专项工作评议和询问、《防洪法》执法检查、政府实事项目监督以及涉及民生的代表建议、批评和意见的办理,努力把这些涉及面广、社会关注高的民生工作抓紧、抓牢、抓细、抓实,力争工作取得实实在在的成效。

四、要坚持勤于学习和善于实践相结合,在知行结合中不断提升

人大工作的政治性、法律性、专业性都很强,要有效履行人大的各项职权,需要我们人大干部具备较高的综合素质和履职能力,前几天我们专门组织各位组成人员进行了岗前培训,也是为了使大家能够更好地履行职责。当前,人大工作正处于重要的发展机遇期,新的形势、新的任务对我们人大工作者提出了更高的要求,更需要我们坚持常学常新、自我更新。因此,我们要始终秉持“终身学习”的理念,把学习作为高效履职、发挥作用的首要基础,作为解决新问题、化解新矛盾的第一抓手,切实加强对政治理论、法律法规和人大业务知识的学习钻研,熟悉人大工作的程序和方法,掌握人大工作的特点和规律,让自己不断适应新时期、新变化、新任务。要做到学有所思、学以致用,把学习成果与调研成果结合起来,与人大工作的具体需求结合起来,与“一府两院”的实际工作结合起来,准确把握形势,科学分析问题,积极建言献策,充分体现人大常委会组成人员应有的能力和水平。

五、要坚持规范履职和务实创新相结合,在积极探索中与时俱进

依法行权、规范履职是人大的基本原则,务求实效、探索创新是人大的动力源泉。随着县乡人大工作和建设的不断加强,我们市人大常委会要做到紧跟时代步伐、顺应发展大势,就必须坚持在规范中创新、在创新中规范,不断探索人大工作的新思路、新途径、新举措。我们要以提高履职实效为导向,在法律法规的框架内,更新人大工作理念,完善人大工作制度,发展人大工作手段,在行使监督权、重大事项决定权、人事任免权上多作有益的探索,不断提升人大工作的科学性、规范性、实效性。本次会议,我们对市人大常委会原有的13项制度进行了修订,并出台了3项新制度,这既确保了人大工作的规范性、延续性,也体现了人大工作的时代性、适应性,实现了规范和创新的有机统一。常委会全体同志要认真学习、准确把握、严格落实这些工作制度,坚持从自身做起,把制度的各项要求落实到人大工作的方方面面。今后,我们也要做到坚持规范不动摇、探索创新不停步,继续根据形势的变化、工作的需要对制度进行完善,不断优化人大工作的制度体系,确保人大工作规范有序、与时俱进。

同志们,新一届市人大常委会已经开启新的征程,我们肩负着人大代表的信任和人民群众的重托。我相信,在市委的坚强领导下,我们市人大常委会全体组成人员一定会团结一致、继往开来,务实创新、锐意进取,认真履行宪法和法律赋予我们的各项职责,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新宜兴作出新的更大贡献!


 

宜兴市人大常委会议事规则

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一章   

第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定,结合市人大常委会工作实际,制订本规则。

第二条 常委会审议议案,作出决议、决定,通过人事任免事项,实行民主集中原则,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权。

 

第二章  会议的召开

第三条 常委会会议每两个月至少举行一次;遇有工作需要,经主任会议决定,可以临时召集会议。

常委会会议由主任召集并主持,主任可以委托副主任召集并主持会议。

第四条 常委会会议必须有常委会全体组成人员过半数出席,才能举行。

第五条 常委会举行会议时,常委会组成人员除因病或者其他特殊原因履行书面请假手续并经主任同意的以外,必须出席会议,依法行使职权。临时不能出席常委会分组会议的,应通过分组会议召集人向常委会主任请假。

第六条 主任会议决定常委会会议日期,并提出常委会会议议程草案,提请常委会全体会议审议通过。

常委会会议期间,需要临时调整议程,由主任会议提请常委会全体会议决定。

第七条 常委会举行会议,应在会议举行的七日前,将会议时间和建议议程通知常委会组成人员和有关列席人员,并及时向常委会组成人员提供有关材料。临时召集的常委会会议,可以临时通知。

第八条 常委会举行会议时,下列人员可列席会议:

(一)市人大常委会党组书记、副书记、党组成员;

(二)市人民政府市长、副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长;

(三)非常委会组成人员的常委会各工作(办事)机构负责人、市人大专门委员会成员、各镇街人大负责人、市人大代表;

(四)市人民政府有关职能部门主要负责人;

(五)市有关机关、团体、单位负责人;

(六)选民;

(七)主任会议认为需要列席的其他人员。

第九条 列席常委会会议的人员有发言权,但无表决权。

第十条 常委会举行会议时,召开全体会议听取有关报告;审议时,可以召开分组会议和联组会议。

第十一条 常委会举行会议,应通过新闻媒介和其他途径,使全市人民和市人大代表及时了解会议情况。

 

第三章  议案的提出和审议

第十二条 主任会议可以依法向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由常委会会议审议。主任会议根据工作需要,可以委托常委会各工作机构拟定议案草案并向常委会会议作说明。

第十三条 市人民政府、市人大各专门委员会可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议。可以先交有关的专门委员会审议、提出报告或有关的工作机构调查研究、提出意见,再决定提请常委会会议审议。

第十四条 常委会组成人员三人以上联名,可以依法向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议;可以先交有关的专门委员会审议、提出报告或有关的工作机构调查研究、提出意见,再决定是否提请常委会会议审议;不提请常委会会议审议的,应当向常委会会议报告或者向提议案人说明。

第十五条 市人民代表大会主席团交付常委会审议的议案,由有关的专门委员会审议、提出报告或有关的工作机构调查研究、提出意见后,再由主任会议提请常委会会议审议。

第十六条 向常委会提出的议案,一般应在举行会议的十日前送交市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构。议案应当写明案由、案据和方案,并随附有关资料。

临时提出的议案,经会议主持人同意,并提请常委会会议通过后,可列入会议议程进行审议。

第十七条 常委会全体会议听取提议案人对议案的说明后,举行分组会议进行审议。

提议案人可以在常委会全体会议、分组会议上对议案作补充说明。

第十八条 列入常委会会议议程的议案,在交付表决前,提议案人要求撤回的,经主任会议同意,会议对该议案的审议即行终止。

第十九条 列入常委会会议议程的议案,在审议中有重大问题需要进一步研究,经主任会议提出,常委会会议同意,可以暂不表决,待市人大有关专门委员会审议、提出报告或常委会有关工作机构调查研究、提出意见后,再提请常委会会议审议。

 

第四章  听取和审议专项工作报告

第二十条 常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议市人民政府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院的专项工作报告。

常委会听取和审议专项工作报告的年度工作要点,经主任会议讨论,提交常委会审议通过,印发常委会组成人员并向社会公布。

常委会听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行和预算调整情况的报告,听取和审议审计工作报告,审查和批准决算,除监督法和预算法有专门规定外,参照听取和审议专项工作报告的程序执行。

第二十一条 专项工作报告应由市人民政府市长或分管副市长、市人民法院院长和市人民检察院检察长向常委会报告。

第二十二条 列入常委会会议议程的专项工作报告和其它报告,市人民政府、市人民法院、市人民检察院办事机构应将该报告的初稿送交市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构征求意见。市人民政府、市人民法院、市人民检察院根据市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构的意见对报告修改后,在举行会议的十日前,以书面形式按需要的份数送交市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构。常委会办公室应在举行会议的七日前,将专项工作报告发给常委会组成人员。

市人民政府、市人民法院、市人民检察院如对列入常委会年度工作要点的某项议题要求变更,应在该次会议举行的一个月前向常委会提出,在主任会议上作出说明,经主任会议讨论确定是否同意变更,并向常委会会议备案。

第二十三条 常委会听取和审议专项工作报告前,可以组织常委会组成人员、部分基层人大负责人和部分市人大代表对有关工作进行视察调研。常委会可以安排参加视察调研的基层人大负责人和代表列席常委会会议,听取专项工作报告,提出意见。

第二十四条 常委会组成人员应对专项工作报告提出审议意见。认为有必要的,常委会可以作出相应的决议、决定。市人民政府、人民法院以及人民检察院应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常委会报告。

分组会议提出的审议意见,由小组召集人向常委会全体会议报告。

第二十五条 常委会听取专项工作报告并经审议后,如果多数组成人员对报告不满意,经常委会会议决定,报告工作的机关必须重新报告。

 

第五章  评议、询问、质询和特定问题调查

第二十六条 常委会会议审议议案和有关报告时,可以根据需要进行评议和询问。

第二十七条 常委会会议期间,常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会书面提出对市人民政府及其部门、市人民法院、市人民检察院的质询案。

第二十八条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第二十九条 质询案由主任会议决定交由受质询的机关答复。

主任会议可以决定由受质询机关在常委会会议或有关的专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的,常委会组成人员有权列席会议、发表意见。

第三十条 质询案由受质询机关按照主任会议决定的答复形式和时间,予以答复。不能及时作出答复的,必须说明理由,由主任会议根据实际情况确定答复时间,并告诉提质询案人。

质询案以口头形式答复的,由受质询机关的主要负责人到常委会会议上答复。质询案以书面形式答复的,由受质询机关的主要负责人签署。主任会议认为必要时,可以将答复质询案的情况印发常委会组成人员。

第三十一条 提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复。

第三十二条 经主任会议决定提请常委会审议或交有关工作机构研究的质询案,在受质询机关答复前,提质询案人要求撤回的,经主任会议同意,对该质询案的审议即行终止。

第三十三条 主任会议或者五分之一以上常委会组成人员书面联名,可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会,提请常委会审议。

第三十四条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常委会组成人员和市人大代表中提名,提请常委会审议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。

与调查的问题有利害关系的常委会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。

第三十五条 调查委员会进行调查时,有关的国家机关、社会团体、企事业组织和公民都有义务向其提供必要的材料。提供材料的公民要求对材料来源保密的,调查委员会应当予以保密。

第三十六条 调查委员会应当向常委会提出调查报告。常委会根据报告,可以作出相应的决议、决定。

 

第六章  发言、表决和选举

第三十七条 常委会组成人员和列席会议的人员,可以在全体会议和分组会议上发言。在全体会议上的发言,一般不超过二十分钟,第二次对同一问题的发言一般不超过十分钟。发言人事先提出要求,经会议主持人同意的,可以适当延长发言时间。

第三十八条 常委会组成人员在常委会会议上的发言和表决不受法律追究。列席会议的人大代表在常委会会议上的发言不受法律追究。

第三十九条 常委会表决议案,通过决议、决定、人事任免和选举出缺的无锡市人大代表,采用无记名投票方式、电子表决方式和其他方式,由常委会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

 

第七章  审议意见的办理和反馈

第四十条 常委会组成人员在审议时作出的有内容、有价值的发言,由常委会办事机构如实记录,尽可能吸收到形成的审议意见中。

形成的审议意见应当明确具体、可操作、可衡量,可以采用清单形式逐条列出具体意见,尽量避免使用原则性的、语义含糊的用语。

审议意见应当经相关工作机构和常委会分管副主任审核,由常委会主任签署或委托副主任签署,以常委会文件的形式交市人民政府及其部门、市人民法院、市人民检察院研究办理。

审议意见应当完整、准确,并注明办理机关反馈的时间和方式。

第四十一条 常委会可以根据情况,决定审议意见采取下列反馈方式:

(一)办理机关或部门书面报告;

(二)常委会工作机构听取办理情况的报告;

(三)主任会议听取办理情况的报告;

(四)常委会听取和审议办理情况的报告。

第四十二条 反馈常委会审议意见的办理情况,主要报告审议意见的落实情况、改进工作的措施及取得的效果等内容。

第四十三条 市人民政府、市人民法院、市人民检察院应按常委会要求,认真做好审议意见办理工作,并在审议意见交办后两个月内向市人大常委会主任会议汇报办理情况。如在两个月内确实难以完成的,应向主任会议作出说明并明确办理时限和办理计划,经主任会议同意后在适当的时间进行报告。

办理报告在提请主任会议审议前,应提前交由市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构征求意见。市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构要逐条对照审议意见和办理报告开展调研,并提出办理情况审查意见,连同办理报告一起,提交主任会议进行审议。

由市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理的事项,分别由“一府两院”或委托其办事机构负责报告;市人民政府指定某一部门办理的,可由该部门负责报告;指定两个以上部门办理的,由市人民政府办公室或主办部门负责报告;常委会直接要求有关机关、部门办理的,由该机关或部门负责报告。

第四十四条 常委会对审议意见办理工作的监督,可以通过常委会工作机构适时了解、掌握进展情况,跟踪督办;也可以采取组织常委会组成人员和市人大代表视察、检查等方式。

第四十五条 常委会组成人员半数以上对办理情况的报告不满意时,承办机关或部门应重新办理,并再次报告。

 

第八章 决议、决定、报告和审议意见的公布

第四十六条 常委会通过的决议、决定和人事任免名单,由常委会分别发文通知市人民政府、市人民法院、市人民检察院,向市人大代表通报并向社会公布。

第四十七条 常委会听取的专项工作报告和执法检查报告,形成的审议意见,市人民政府、市人民法院、市人民检察院对审议意见研究处理情况的报告,向市人大代表通报并向社会公布。

第四十八条 常委会向市人大代表通报并向社会公布的事项,可以采取编印常委会公报、上载宜兴人大网站、在本市新闻媒介刊登或播报、召开情况通报会等不同形式。

 

第九章   

第四十九条 常委会讨论决定重大事项,由《宜兴市人大常委会讨论决定重大事项的规定》另行规定。

常委会决定人事任免、办理撤职案,按《江苏省各级人大常委会人事任免工作条例》、《宜兴市人大常委会人事任免办法》执行。

常委会审查和批准决算,听取和审议预算执行、预算调整、审计工作报告,由《宜兴市人大常委会预算监督办法》另行规定。

常委会组织执法检查,由《宜兴市人大常委会关于加强执法检查工作的办法》另行规定。

常委会组织开展专项工作评议,由《宜兴市人大常委会关于开展专项工作评议的办法》另行规定。

常委会进行询问,由《宜兴市人大常委会关于开展专题询问工作的办法》另行规定。

常委会开展规范性文件备案审查工作,按《江苏省各级人大常委会规范性文件备案审查条例》、《宜兴市人大常委会关于规范性文件备案审查操作办法》执行。

第五十条 本规则由主任会议负责解释,修改权属于常委会。

第五十一条 本规则自通过之日起施行。


 

宜兴市人大常委会主任会议议事规则

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定,结合市人大常委会工作实际,制定本规则。

第二条 主任会议由常委会主任、副主任组成,负责处理常委会的重要日常工作。

第三条 任会议由主任召集并主持。主任可以委托一位副主任主持会议。

第四条 主任会议必须有会议组成人员的过半数出席才能举行。讨论决定问题应坚持依法办理,充分发扬民主,坚持民主集中制的原则。

第五条 主任会议的议题、开会日期,由主任或主任委托的副主任确定。

第六条 主任会议的主要内容有:

(一)决定常委会会议召开的日期、地点,拟定会议议程草案和日程安排,组织起草需由常委会会议作出的决定或决议的草案。

(二)向常委会会议提出属于常委会职权范围内的议案。

(三)对市人民代表大会主席团授权常委会审议的议案,安排提交常委会会议审议;对市人民政府、市人大专门委员会提出的属于常委会职权范围内的议案,决定提请常委会会议审议;对常委会组成人员三人以上联名提出的属于常委会职权范围内的议案,决定是否提请常委会会议审议。

(四)讨论提出撤销本级人民政府不适当的决定和命令、下一级人民代表大会不适当的决定和决议的议案,提请常委会会议审议。

(五)对常委会组成人员三人以上联名提出的质询案,决定交由受质询机关在常委会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。

质询案以口头答复的,应当由受质询机关的负责人到会答复;质询案以书面答复的,应当由受质询机关的负责人签署,由主任会议印发会议或者印发提质询案的常委会组成人员。

(六)对市人民代表大会及其常委会作出的决议、决定的执行情况组织视察检查,必要时将检查情况向常委会报告。

(七)确定常委会执法检查、专项工作评议的实施方案;确定常委会视察的具体安排。

(八)组织检查市人民政府、市人民法院、市人民检察院关于市人大代表提出的建议、批评和意见办理情况,研究处理市人大代表和人民群众的重要申诉、意见和来信来访。

(九)听取市人民政府、市人民法院、市人民检察院关于常委会审议意见、主任会议建议和视察建议办理情况的报告。

(十)拟定市人民代表大会的召开日期、议程草案及有关建议事项,提请常委会会议审议。

(十一)组织起草和讨论向市人民代表大会所作的常委会工作报告,并提请常委会会议审议。

(十二)讨论制定市人民代表大会换届选举和指导镇人民代表大会换届选举的工作方案,提请常委会会议审议。

(十三)对市人民政府、市人民法院、市人民检察院提出的人事任免案,决定是否提请常委会会议审议。

(十四)提出市人大专门委员会负责人的人选,提出常委会代表资格审查委员会组成人员、特定问题调查委员会组成人员、各工作(办事)机构负责人的人选,提请常委会会议审议决定。

(十五)拟定常委会年度工作要点,提请常委会会议审议。

(十六)组织实施常委会全年工作计划。

(十七)听取常委会各工作(办事)机构对有关议题的调研报告。

(十八)听取常委会各工作(办事)机构的工作汇报,组织协调常委会各工作(办事)机构的日常工作,研究常委会及机关自身建设中的重要事项。

(十九)根据法律监督和工作监督的需要,听取市人民政府、市人民法院、市人民检察院的有关专题汇报。

(二十)召集和主持本级国家机关主要负责人联席会议,互通情况,听取对市人大常委会工作的意见和建议。

(二十一)讨论有关镇人大、街道人大工委的工作。

(二十二)讨论制定市人大常委会机关工作制度。

(二十三)处理常委会授权的有关工作和其他重要日常工作。

第七条 主任会议一般每月举行一次。必要时,可临时召集会议。

第八条 召开主任会议时,会议组成人员除特殊情况需请假外,都应出席会议。

常委会委员、常委会党组成员、市人大专门委员会负责人和常委会各工作(办事)机构负责人可以列席会议。根据会议需要,经主任或主持会议的副主任决定,可邀请市人民政府、市人民法院、市人民检察院及有关方面负责人和市人大代表列席会议。

第九条 在主任会议举行的两天前,办公室应将会议的议题、开会的日期,通知出席和列席会议的人员。临时召集的会议,可临时通知。

第十条 主任会议由办公室确定专人作会议记录。主任会议决定的事项,由办公室或有关工作机构组织实施。

第十一条 主任会议在听取市人民政府、市人民法院、市人民检察院有关专题汇报时提出的有内容、有价值的意见,可以参照常委会审议意见的办理和反馈方式形成建议交市人民政府及其部门、市人民法院、市人民检察院研究办理。

第十二条 本规则自通过之日起施行。


 

宜兴市人大常委会组成人员守则

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为加强常委会思想作风和组织制度建设,使常委会组成人员更好地履行职责,依照宪法和法律、法规的有关规定,结合市人大常委会工作实际,制定本守则。

第二条 常委会组成人员必须以对党和人民高度负责的精神,维护国家和人民的根本利益和共同意志,全面贯彻党的基本路线,坚持人民代表大会制度,模范遵守宪法和法律、法规,全心全意为人民服务,自觉接受市人民代表大会代表和人民群众的监督,扎实推进社会主义民主政治建设。

第三条 常委会组成人员要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导,贯彻中央大政方针,学习掌握宪法和法律、法规以及行使职权所必备的知识,不断提高自身的政治思想素质和工作水平。

第四条 常委会组成人员必须严格遵循民主集中制原则,依法集体讨论和决定问题。对于常委会作出的决议、决定,要认真贯彻,带头执行。

第五条 常委会组成人员必须切实履行法定职责,努力工作,其它社会活动要服从常委会工作需要。

第六条 常委会组成人员必须出席常委会会议,依法行使职权。出席会议应着装整齐,准时到会。因病或其它特殊原因不能出席常委会全体会议的,应在常委会举行会议前,通过常委会办公室向常委会主任请假,不能出席常委会分组会议的应向分组会议召集人请假,并向常委会主任报告。

第七条 常委会组成人员在常委会的各种会议上,应当遵守议事规则和其它有关程序性的规定,其发言和表决不受法律追究。

第八条 常委会会议举行前,常委会组成人员应就会议议题做好审议准备。在常委会分组会议和全体会议上的发言,应围绕会议议题进行。

第九条 常委会组成人员应参加议案的表决,并服从依法表决的结果。

第十条 常委会组成人员要依照规定参加常委会组织的视察活动。视察时不直接处理问题。

第十一条 常委会组成人员要坚持群众路线,不断改进工作作风,经常深入实际进行调查研究,重要情况及时向常委会反映。

常委会组成人员要加强与市人大代表的联系,积极参加所在代表小组的活动;要通过走访、座谈、调研等多种形式,直接听取和反映代表的意见和要求。

第十二条 常委会组成人员要保持清正廉洁,不准牟取不正当利益。

第十三条 常委会组成人员要严守国家机密。凡属规定不应公开的内容,不以任何方式传播。

第十四条 常委会组成人员要严格遵守本守则。如有严重违反本守则的,应向主任会议作出检查。

第十五条 本守则自通过之日起施行。


 

宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为进一步提高市人大常委会各类会议、活动的质量,保证常委会各项职能的充分发挥,结合市人大常委会工作实际,制定本纪律规定。

第二条 市人大常委会召开常委会会议时,市人大常委会组成人员应当根据会议通知,全程出席会议,列席人员由主任会议研究确定;召开主任会议时,主任会议组成人员应当根据会议通知,全程出席会议,列席人员由市人大常委会主要领导确定;开展视察、执法检查等各类活动时,参加人员由主任会议研究确定。

第三条 加常委会各类会议、活动的人员,有下列情况之一者可以请假:

(一)因病住院,不能到场的;

(二)因公外出,确实无法如期赶回的;

(三)需要参加上级领导机关召开的重要活动,且上级机关明确要求本人参加的;

(四)其他特殊情况。

上述情况需要请假者,应在市人大常委会举行各类会议、活动的一日前,向市人大常委会办公室提交书面申请,由办公室呈报市人大常委会主要领导批准,未经批准缺席的视为无故缺席。批准请假的“一府两院”及相关职能部门主要负责人可指派分管的负责人代其参加。

第四条 市人大常委会举行各类会议、活动时,实行签到制度,由参加会议或活动的本人签名报到,市人大常委会办公室进行考勤。市人大常委会各类会议、活动的出勤情况及时在《宜兴市人大常委会公报》上进行公布。

第五条 市人大常委会组成人员参加市人大常委会各类会议、活动的总体情况,由市人大常委会办公室汇总,每年由市人大常委会党组向市委报告,并作为市人大常委会向市委提出下一届是否连任市人大常委会组成人员建议名单的重要依据。

市人大常委会组成人员一年内无故缺席市人大常委会各类会议、活动两次以上或迟到、早退累计满三次,由市人大常委会领导与其诫勉谈话,如下一年仍有上述情况发生,经市人大常委会党组会议研究并向市委汇报,劝其辞去市人大常委会委员职务。

第六条 市政府负责人及相关职能部门主要负责人参加常委会各类会议、活动的情况,作为市人大常委会任命的“一府两院”工作人员向市人大常委会述职的重要内容。

市政府负责人、“两院”及市政府相关职能部门主要负责人一年内无故缺席市人大常委会各类会议、活动两次以上或迟到、早退累计满三次,由市人大常委会领导与其约谈,如下一年仍有上述情况发生,经市人大常委会党组会议研究并向市委汇报,由市人大常委会对其本人进行询问。

第七条 市人大常委会举行各类会议、活动时,听取的“一府两院”工作报告应当由市人民政府市长或分管副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长进行汇报。

第八条 参加市人大常委会各类会议、活动时,应着装整齐,一般提前十分钟以上到达指定地点。

第九条 市人大常委会召开各类会议、活动,会场内禁止吸烟,全体人员不要交头接耳、大声喧哗;不要会见来客,随意离开会场。要关闭移动通讯工具,原则上不要接听电话。如遇特殊情况,手机应放在振动上。

第十条 本规定自通过之日起施行。

 


 

宜兴市人大常委会讨论决定重大事项的规定

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为保障和规范市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论决定重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的规定,结合市人大常委会工作实际,制定本规定。

第二条 市人大常委会讨论决定重大事项应当遵循坚持党的领导、严格依法办事、集体行使职权的原则。

第三条 本行政区域内的下列重大事项,应当提请市人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:

(一)贯彻执行宪法、法律、法规,上级人民代表大会及其常务委员会和市人民代表大会决议、决定的重大措施;

(二)加强社会主义民主法治建设、推进依法治市进程的重要部署和措施;

(三)年度国民经济和社会发展计划及预算的部分变更,国民经济和社会发展中长期规划的重大调整;

(四)市级年度决算;

(五)市域城镇体系规划、城市总体规划及其重大变更;

(六)撤销市人民政府不适当的决定和命令,撤销镇人民代表大会不适当的决议;

(七)市人民代表大会授权市人大常委会审议并要求作出决议、决定的重大事项;

(八)市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项;

(九)市人民检察院检察长不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大事项;

(十)决定授予或者撤销宜兴市荣誉市民等地方荣誉称号;

(十一)市人大常委会根据工作需要,决定设立、增加、减少、合并市人大常委会办事机构和其它工作机构;

(十二)法律、法规规定市人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项。

第四条 本行政区域内下列重大事项,应当向市人大常委会报告,市人大常委会可以提出意见、建议,必要时可以作出决议、决定:

(一)国民经济和社会发展计划制订与执行过程中的重大情况;

(二)市级预算编制和执行情况;

(三)市级预算执行和其他财政收支的审计情况以及审计查出突出问题的整改情况;

(四)镇(街道)、村的设立、撤销、合并、变更的实施情况;

(五)市人民政府工作部门的设立、增加、减少、合并的实施情况;

(六)经济、教育、科技、文化、卫生、体育、民政、旅游、交通和城市建设等工作的重要情况;

(七)计划生育、土地管理、环境保护等促进可持续发展的重大措施;

(八)社会保障、劳动就业、安全生产、社会治安等工作中的重大问题;

(九)市级以上历史文物保护单位和自然保护区的保护情况;

(十)行政机关依法行政、司法机关公正司法的重要情况;

(十一)重大自然灾害和给国家、集体、公民生命财产造成严重损失的重大事件的情况及其处理意见;

(十二)市人民代表大会选举或者市人大常委会任命的人员违法违纪造成重大影响的事件及其处理意见;

(十三)市人大常委会需要监督的重大案件;

(十四)与外国城市缔结友好关系;

(十五)法律、法规规定应当向市人大常委会报告的其他重大事项;

(十六)市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民法院、市人民检察院认为需要报告的其他重大事项。

第五条 本规定第三条所列重大事项,应当以议案、建议书或者报告的形式,按下列程序提出:

(一)市人民代表大会授权市人大常委会审议并要求作出决议、决定的重大事项,经市人大常委会主任会议向市人大常委会提出议案或者报告,由市人大常委会会议审议;

(二)市人大常委会主任会议、市人民代表大会各专门委员会可以向市人大常委会提出议案或者报告,由市人大常委会会议审议;

(三)市人民政府可以向市人大常委会提出议案或者报告,市人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出建议书或者报告,由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议;

(四)市人大常委会组成人员三人以上联名可以向市人大常委会提出议案,由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。

对本规定第四条所列重大事项,一般在市人大常委会会议上报告。市人大常委会也可以根据实际情况,委托市人大常委会主任会议听取报告。报告必须采用书面形式。

第六条 提请市人大常委会作出决议、决定的重大事项的议案、建议书或者报告,应当包括以下主要内容:

(一)基本情况;

(二)有关的法律、法规、规章和政策依据;

(三)有关的统计数据、调查分析等情况;

(四)有关的决策方案或者拟作决议、决定的内容。

第七条 提请市人大常委会作出决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项,一般在市人大常委会年度工作要点中明确。

临时提请市人大常委会作出决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项,市人大常委会主任会议应当在收到该重大事项的报告后七日内,决定是否提请市人大常委会会议审议。

第八条 市人大常委会讨论决定重大事项,一般按照重大事项的提出、调查、主任会议讨论、市人大常委会审议等程序进行。本规定未明确的,按照有关法律、法规和《宜兴市人大常委会议事规则》、《宜兴市人大常委会主任会议议事规则》规定的程序进行。

第九条 市人大常委会可以依法组织调查委员会或者责成有关部门,就重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。市人大常委会根据调查委员会或者有关部门的报告,可以作出相应的决议或者提出意见、建议。

第十条 市人大常委会对重大事项作出的决议、决定,有关国家机关应当认真执行,并在决议、决定规定的时间内或者决议、决定生效后三个月内(特殊情况不超过六个月)向市人大常委会报告执行情况。

第十一条 市人大常委会审议有关重大事项的报告,认为不需要作出决议、决定的,市人大常委会办事机构应当将审议意见在市人大常委会会议闭会后的七日内交有关国家机关,有关国家机关应当在规定的时间内报告办理情况。

第十二条 市人民政府、市人民法院、市人民检察院在执行市人大常委会关于重大事项的决议、决定过程中,认为需要变更决议、决定中有关事项的,应当报经市人大常委会讨论决定。

第十三条 依照本规定应当向市人大常委会报告的重大事项,有关国家机关不报告的,市人大常委会应当责成其限期报告;有关国家机关不执行市人大常委会关于重大事项的决议、决定或者不办理市人大常委会提出的审议意见的,市人大常委会应当责成其限期执行或者限期办理。

应当由市人大常委会作出决议、决定的重大事项,有关国家机关越权作出决定的,市人大常委会可以依法撤销其决定。

违反上述规定,情节严重的,依法追究有关国家机关主要负责人的责任。

第十四条 本规定自通过之日起施行。

 


 

宜兴市人大常委会

关于加强执法检查工作的办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

为促进执法检查工作,提高执法检查实效,保证法律、法规的正确实施,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规的规定,结合市人大常委会工作实际,制定本办法。

第一条 市人大常委会对本行政区域内有关法律、法规实施情况组织执法检查。执法检查工作由市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构具体组织实施。

第二条 市人大常委会应每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地确定执法检查的议题。

第三条 市人大常委会各工作机构应提前提出各自的执法检查建议议题,经主任会议讨论,确定年度执法检查计划。执法检查计划应当在常委会年度工作要点中予以确定,印发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门,并向社会公布。执法检查计划需调整的,由主任会议讨论决定,并向常委会会议备案。

第四条 执法检查前,市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构要加强前期调研工作,初步了解法律、法规实施以来的总体情况以及实施中存在的主要困难和问题,并在此基础上,拟定执法检查方案,由常委会分管副主任审核,经常委会主任会议讨论通过后执行。

第五条 要本着精干、效能的原则,组织执法检查组。执法检查组由组长、副组长及组员若干人组成。组长一般由常委会分管副主任或市人大有关专门委员会主任委员担任,副组长一般由常委会有关工作机构主要负责人或市人大有关专门委员会副主任委员担任,组员在市人大常委会组成人员、市人大专门委员会组成人员以及市人大代表中根据需要确定。执法检查组可邀请相关领域的专家担任特邀顾问,为执法检查工作提供咨询帮助。

第六条 执法检查时,法律、法规实施相关机关应当自觉接受检查,并对检查工作给予积极配合和支持。

第七条 执法检查采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、问卷调查和实地察看等形式,了解和掌握法律、法规实施相关机关执法工作的全面情况,发现法律、法规实施中存在的问题。必要时,可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。执法检查组不直接处理具体案件和问题。

第八条 根据需要,市人大常委会可以委托各镇人大对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查,受委托的镇人大应当将检查情况书面报送市人大常委会。

第九条 执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告。执法检查报告的内容包括:对所检查法律、法规实施情况的全面评价,指出执法中存在的问题,提出改进执法工作的建议等。执法检查报告在形成过程中,要征求市人民政府及相关部门、市人民法院、市人民检察院以及检查组成员的意见和建议,在此基础上进一步对报告进行完善。

第十条 执法检查报告应当由主任会议决定提请常委会会议审议。执法检查报告由执法检查组组长向常委会报告。常委会会议审议执法检查报告时,法律、法规实施主管机关负责人应当到会听取意见、回答询问。常委会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告,一并由常委会办公室交由市人民政府、市人民法院、市人民检察院研究处理。

第十一条 市人大常委会形成审议意见,“一府两院”办理情况反馈等后续跟踪督办内容参照《宜兴市人大常委会议事规则》的相关条例执行。

第十二条 对执法检查中发现的重大的典型违法案件,主任会议可以交由市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构进行调查,调查结果应向主任会议报告。主任会议可根据情况,要求有关机关限期处理,有关机关应及时报告处理结果。必要时,主任会议可以提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件,常委会可以依法组织特定问题调查委员会。

第十三条 法律、法规实施主管机关有阻碍执法检查相关行为的,常委会可以责令限期改正、通报批评;情节严重的,对该机关负责人可以建议有关机关给予查处。

第十四条 常委会的执法检查报告及审议意见,市人民政府、市人民法院、市人民检察院对其研究处理情况的报告,向市人民代表大会代表通报并向社会公布。常委会对执法检查中发现的重大问题及其处理结果印发常委会组成人员并向社会公布。新闻单位对常委会组织的执法检查要及时进行宣传报道。

第十五条 本办法自通过之日起施行。


 

宜兴市人大常委会

关于开展专项工作评议的办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为进一步加强和深化市人大常委会对市人民政府及其相关部门、市人民法院、市人民检察院的监督,规范市人大常委会专项工作评议,促进依法行政和公正司法,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规的规定,结合市人大常委会工作实际,制定本办法。

第二条 市人大常委会对本行政区域内“一府两院”及相关部门、上级垂直管理部门的相关工作组织专项工作评议。专项工作评议应当围绕全市工作大局,坚持党的领导和依法评议相结合,坚持实事求是、依法办事、民主公开、讲求实效的原则。

第三条 专项工作评议的内容:

(一)执行宪法、法律、法规和国家方针政策的情况;

(二)执行本级人民代表大会及其常委会决议、决定的情况,接受本级人民代表大会及其常委会监督的情况,办理人民代表大会代表议案、建议、批评和意见的情况;

(三)依照职能所承担的主要工作开展情况;

(四)机关效能作风建设情况;

(五)人民群众普遍关心的热点难点问题的处理情况;

(六)市人大常委会认为需要评议的其他工作情况。

第四条 专项工作评议一般在常委会会议上进行,由市人大常委会相关工作机构具体组织实施,办公室配合做好相关会务工作。要本着精干、效能的原则,组织评议工作组。评议工作组由组长、副组长及组员若干组成,总数不超过十人。组长一般由市人大常委会分管副主任担任,副组长一般由市人大常委会相关工作机构主要负责人担任,组员在常委会组成人员、机关工作人员、相关基层人大负责人和市人大代表中根据需要确定。评议工作组可邀请相关领域的专家担任特邀顾问,为评议工作组提供咨询帮助。

第五条 专项工作评议的步骤:

(一)确定评议计划

市人大常委会应每年选择若干关系全市工作大局和群众切身利益、社会普遍关注的重要工作,有计划地开展专项工作评议。常委会各工作机构应提前提出专项工作评议建议议题,经主任会议讨论,确定年度专项工作评议计划。专项工作评议计划应纳入下年度的常委会年度工作要点,并向社会公布。

(二)制定实施意见

市人大常委会相关工作机构应于每年三月底前根据本年度的工作要点拟定专项工作评议实施意见,内容主要包括评议工作组名单、被评议单位(涉及多个单位的专项工作评议应当确定主要被评议单位)及其他相关重要事项,提交主任会议讨论通过。被评议单位按实施意见要求认真做好相关准备工作,进行工作部署。

(三)开展专题调研

评议工作组可采取听取汇报、个别谈话、召开座谈会、查阅资料、问卷调查和实地调研等多种形式,广泛听取意见,了解掌握相关情况。在此阶段,评议工作组应当公开联系电话和电子信箱,向社会各界征求对该项工作的意见和建议,并适时提请常委会对相关工作开展视察,在此基础上形成专项工作评议调研报告,交主任会议讨论。必要时,经主任会议同意,可围绕评议内容组织开展专题询问,以更深入地了解相关工作情况。被评议单位和各相关单位应当积极配合,如实提供情况和必要的资料。

(四)做好会前筹备

评议工作组应当在常委会举行会议的七日前拟定专项工作评议操作方案,内容主要包括评议的时间、地点、议程安排、测评人员安排等相关重要事项,提交主任会议讨论通过。

测评人员一般由常委会组成人员、三至五名基层人大负责人、十至十五名市人大代表组成,其中基层人大负责人和市人大代表一般在相关片区和行业中随机选取。

被评议单位应当在常委会举行会议的七日前,将专项工作报告送交市人大常委会评议工作组。评议工作组应当在常委会举行会议的七日前,将专项工作评议调研报告提交主任会议讨论通过。常委会办公室应当在常委会举行会议的三日前将专项工作报告和专项工作评议调研报告印发给常委会与会人员。

(五)进行民主评议

1、听取专项工作报告;

2、听取专项工作评议调研报告;

3、分组或联组审议专项工作报告;

4、评议人员对专项工作按“满意”、“基本满意”和“不满意”进行无记名投票测评,并由主持人当场公布测评结果;

5、“一府两院”相关负责人作表态发言;

6、市人大常委会领导讲话。

(六)落实跟踪督办

被评议单位测评结果为满意或基本满意时,市人大常委会形成审议意见,“一府两院”办理情况反馈等后续跟踪督办内容参照《宜兴市人大常委会议事规则》的相关条例执行。

评议单位测评结果为不满意时,必须在两个月内向市人大常委会会议作出整改报告,市人大常委会将再次组织满意度测评。测评结果仍为不满意的,市人大常委会将向被评议单位提出询问或质询,必要时将作出相应的决定。

第六条 项工作报告由市人民政府相关负责人及市人民法院、市人民检察院主要负责人向常委会报告。列席人员由常委会主任会议根据实际情况确定。

第七条 市人大常委会听取的专项工作报告、专项工作评议调研报告、审议意见、测评结果及被评议单位对审议意见研究处理情况的报告和整改报告,向市人大代表通报、向市委汇报或抄送垂直单位的上级主管部门。新闻单位对常委会组织的专项工作评议要及时进行宣传报道。

第八条 本办法自通过之日起施行。


 

宜兴市人大常委会

关于开展专题询问工作的办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为进一步加强市人大常委会的监督工作,提升监督实效,实现询问工作的制度化、规范化,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规的规定,结合市人大常委会工作实际,制定本办法。

第二条 市人大常委会对本市行政区域内市人民政府及其组成部门、市人民法院、市人民检察院有计划、有组织地开展询问。询问坚持党的领导,遵循依法有序、实事求是、民主公开、注重实效的原则。市人大常委会可针对询问对象的专项工作或者特定议题开展专题询问,也可以与专项工作评议、视察、执法检查等其他监督方式结合起来开展询问。专题询问一般在市人大常委会会议期间采取联组会议的形式进行。

第三条 询问的主体是市人大常委会组成人员,列席询问相关会议的市人大代表及镇街人大负责人也可以进行询问。询问的对象是询问议题所涉及的“一府两院”及其部门。上述机关为应询机关,应询机关的负责人为应询人。

第四条 询问议题主要围绕以下几方面内容确定:

(一)事关全市改革发展稳定大局的重要问题;

(二)宪法、法律、法规和国家方针政策的执行情况;

(三)市人大及其常委会决议、决定的执行情况;

(四)市人大代表所提议案及建议、批评和意见的办理情况;

(五)“一府两院”及相关部门依照职能所承担的主要工作开展情况;

(六)人民群众普遍关心的热点难点问题的处理情况;

(七)市人大常委会认为需要询问的其他情况。

第五条 询问一般在常委会会议上进行,由市人大常委会相关工作机构具体组织实施,办公室配合做好相关会务工作。要本着精干、效能的原则,组织询问工作组。询问工作组由组长、副组长及组员若干组成,总数不超过十人。组长一般由市人大常委会分管副主任担任,副组长一般由市人大常委会相关工作机构主要负责人担任,组员在市人大常委会组成人员、机关工作人员、相关基层人大负责人和市人大代表中根据需要确定。询问工作组可邀请相关领域的专家担任特邀顾问,为询问工作组提供咨询帮助。

第六条 专题询问的步骤:

(一)确定询问议题

常委会各工作机构应提前提出下一年的专题询问建议议题,经主任会议讨论,确定年度专题询问计划,列入常委会年度工作要点,并经常委会会议审议通过后实施。

(二)制定实施意见

询问议题相关的市人大常委会工作机构应当在广泛开展前期调研、初步了解和掌握相关工作总体情况的基础上,提出询问工作实施意见,内容主要包括询问工作组名单、应询单位(涉及多个单位的询问应当确定主要应询单位)及其他相关重要事项,经主任会议讨论通过后,及时与应询机关协调沟通,落实询问的具体事项。

(三)开展专题调研

询问工作组通过开展座谈、实地走访、问卷调查、听取汇报等形式对专题询问涉及工作进行调查研究,广泛征求社会各界对该项工作的意见和建议,并适时提请常委会对相关工作开展专题视察。在此基础上,询问工作组形成专题调研报告,并拟定专题询问提纲。

(四)做好会前筹备

询问工作组应当在常委会举行会议的七日前拟定专题询问操作方案,内容主要包括询问的时间、地点、议程安排等相关重要事项,提交主任会议讨论通过。

应询机关应于常委会会议举行七日前将专项工作报告送市人大常委会询问工作组。询问工作组应当在常委会会议举行七日前将调研报告提交主任会议讨论通过。常委会办公室应于常委会会议举行三日前将专项工作报告、调研报告等相关材料印发常委会会议参会人员。

(五)举行专题询问

1、听取专项工作报告;

2、听取专题询问调研报告;

3、分组或联组审议专项工作报告;

4、联组进行询问和应询;

5、“一府两院”相关负责人作表态发言;

6、市人大常委会领导讲话。

(六)落实跟踪督办

专题询问后,市人大常委会形成审议意见,“一府两院”办理情况反馈等内容参照《宜兴市人大常委会议事规则》的相关条例执行。

市人大常委会结合其他监督方式开展询问时,根据需要参照以上全部或部分步骤进行。

第七条 根据询问议题涉及的职能范围,“一府两院”相关负责人、政府有关部门主要负责人,应当到场听取意见,并适时回答询问。询问由市人大常委会主任或副主任主持,专项工作报告由市人民政府相关负责人及市人民法院、市人民检察院主要负责人向常委会报告。

第八条 询问采取一问一答的方式进行,进行询问时,询问人提问应当简明扼要、客观公正。在应询人回答后,经主持人同意,询问人可以追问,其他询问人可以就同一问题补充询问,但应询人对所提事项已经作出全面、具体回答的,一般不再继续询问。

第九条 回答询问的应询人以及补充应询人由“一府两院”相关负责人根据询问内容指定。应询人回答询问应当紧扣询问内容,突出重点、准确详实。应询人当场不能直接答复的,应当说明情况,经主持人同意后,在询问后七个工作日内书面答复询问人,并就答复情况报市人大常委会办公室备案。询问问题涉及多个单位的,应当以承担主要职责的单位为主回答,其他单位补充回答。

第十条 询问内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,应询人作出说明后,经主持人同意,可以不作答复。

第十一条 市人大常委会听取的专项工作报告、专题询问调研报告、审议意见及应询机关对审议意见的落实情况报告,向市委汇报,并向市人大代表通报。新闻单位对常委会组织的专题询问要及时进行宣传报道。

第十二条 本办法自通过之日起施行。


 

宜兴市人大常委会预算监督办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

为加强对预算的监督,推进实施全面规范、公开透明的预算制度,促进我市国民经济和社会事业的健康发展,根据《宪法》、《地方组织法》、《预算法》和《监督法》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第一条 本办法适用于我市预算编制,预算初步审查,预算执行,预算调整审查和批准,决算审查和批准。

第二条 本办法所称的预算,包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。市政府应健全和完善政府债务管理制度,逐步纳入全口径预算。

第三条 市人大常委会监督本级预算的执行,审查和批准本级预算的调整方案,审查和批准本级决算,撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。加强园区、街道财政预算监督,必要时,园区、街道财政向市人大常委会作专题汇报。

第四条 市政府应当将下一级政府报送的经下一级人民代表大会批准的预算、决算汇总后,报市人大常委会备案。

第五条 市政府负责编制预算草案,由市人大常委会进行初步审查。

(一)预算应按照量入为出、收支平衡的原则编制,除法律和国务院另有规定外,不列赤字。

(二)市政府应当在每年市人代会举行的三十日前,将本级预算草案初步方案提交市人大常委会进行初步审查。

财政部门应当在市人大常委会举行会议初步审查预算草案前二十日,将预算安排初步方案送交市人大常委会财经工委征求意见。市人大财政经济委员会负责预算草案的初步审查,并结合财经工委的意见,提出预算草案和上一年度预算执行情况审查结果的报告并向市人民代表大会主席团报告。

第六条 市人大常委会对预算草案及其报告、预算执行情况的报告重点审查下列内容:

(一)上一年度预算执行情况是否符合市人民代表大会预算决议的要求;

(二)预算安排是否符合《预算法》的规定;

(三)预算安排是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策,收支政策是否切实可行;

(四)重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;

(五)预算的编制是否完整;

(六)对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当;

(七)预算安排举借的债务是否合法、合理,是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源(待条件成熟时);

(八)与预算有关重要事项的说明是否清晰。

第七条 市政府应当在每年二季度,将上一年度决算草案提请市人大常委会审查和批准。决算草案应当按照市人民代表大会批准的预算相对应科目编制,按预算数、预算调整数以及决算数分别列出,并作出说明。

市财政部门应当在市人大常委会举行会议审查和批准本级决算草案的三十日前,将上一年度决算草案送交市人大常委会财经工委征求意见。

第八条 市人大常委会对决算草案,重点审查下列内容:

(一)预算收入情况;

(二)支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况;

(三)结转资金的使用情况;

(四)资金结余情况;

(五)本级预算调整及执行情况;

(六)财政转移支付安排执行情况;

(七)经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况(待条件成熟时);

(八)本级预算周转金规模和使用情况;

(九)本级预备费使用情况;

(十)超收收入安排情况,预算稳定调节基金的规模和使用情况;

(十一)本级人民代表大会批准的预算决议落实情况;

(十二)其他与决算有关的重要情况。

第九条 预算经市人民代表大会批准后,在执行过程中需要作部分调整的,市政府应当将调整方案提请市人大常委会审查批准。预算调整方案应当说明预算调整的理由、项目和数额。

严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂。预算安排的农业、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的,市政府应当提请市人大常委会审查和批准。

市财政部门应当在市人大常委会举行会议审查和批准预算调整方案三十日前,将预算调整初步方案送交市人大常委会财经工委征求意见。

第十条 市政府应当在每年六月至九月期间,向市人大常委会报告本年度上一阶段预算执行情况。

第十一条 政府投资重点项目的资金支出是财政支出的重要组成部分,市人大常委会要加强对政府投资重点项目资金安排计划和使用情况的监督。市政府应认真执行《宜兴市人大常委会关于加强政府投资重点项目监督的规定》。

第十二条 市政府应切实加强财政专项资金的管理,认真执行《宜兴市人大常委会关于加强财政专项资金管理使用监督的意见》。

第十三条 市人大常委会每年审查和批准决算的同时,听取和审议市政府关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

第十四条 每年四季度,市政府应当将“同级审”查出突出问题的整改情况向市人大常委会作专题汇报。市审计部门应在市人大常委会举行会议审议的三十日前,将审计查出突出问题整改情况报告送交市人大常委会财经工委征求意见。整改情况报告应包括以下内容:审计查出突出问题的整改结果,尚未整改到位的问题及其原因,继续整改的主要措施和整改期限,以及市人大常委会认为需要报告的其他事项。重点整改部门单位的整改结果应当作为报告的附件,一并提交市人大常委会会议审议。重点整改部门单位主要负责人应当列席会议听取意见。必要时,市人大常委会对重点整改部门单位整改情况开展专题询问和满意度测评。

次年“同级审”时,市政府还应同时汇报对上一年度市人大常委会听取整改情况审议意见的处理情况。

第十五条 市人大常委会组成人员对决算草案、预算执行情况、预算调整情况和审计工作报告的审议意见交由市政府研究处理。市政府应当将研究处理情况向市人大常委会提出书面报告。

第十六条 市人大常委会听取的决算草案、预算执行情况、预算调整情况、审计工作报告和“同级审”查出问题整改情况及审议意见,市政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告,向市人大代表通报并向社会公布。

第十七条 本办法自通过之日起施行。

 


 

宜兴市人大常委会

关于加强政府投资重点项目监督的规定

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一章   

第二章  资金监督

第三章  质量监督

第四章  绩效监督

第五章  反馈与公布

第六章   

 

第一章   

第一条 为进一步规范政府财政性资金投资行为,促进科学决策,保证工程质量,提高投资效益,加强绩效评价,充分发挥政府投资项目的社会效应和经济效应,根据《宪法》、《地方组织法》、《预算法》、《监督法》等法律,依照市人大常委会关于讨论、决定重大事项的有关规定,制定本规定。

第二条 本规定所称政府投资重点项目(以下简称“重点项目”)是指由市本级财政预算资金以及其他财政性资金参与投资,且总投资在三千万元以上的公益类社会事业性项目及总投资在五千万元以上的其他项目。

 

第二章  资金监督

第三条 政府投资重点项目资金支出是财政支出的重要组成部分。市政府应当将年度政府投资重点项目资金安排计划(以下简称“项目计划”)作为年度财政预算草案的附件,一并提交市人民代表大会(以下简称“人代会”)审查批准。

项目计划应当包括下列内容:

1)投资总额;

2)新开工项目名称、建设内容、建设规模、项目总投资、建设周期、年度投资额、资金来源和前期工作完成情况;

3)续建项目名称、年度投资额、资金来源;

4)资金平衡方案;

5)其它应当说明的情况。

第四条 市政府投资主管部门会同财政部门应当在市人代会会议举行的一个月前,将项目计划提请市人大常委会财经工委初步审查。

市人大常委会财经工委在调研的基础上提出意见和建议。市政府根据意见和建议,对项目计划进行进一步研究,并作相应修正和完善,再由市人大财政经济委员会汇总审查后向市人大常委会提出关于项目计划的初步审查报告。市人大常委会听取和审查市政府项目计划报告时,涉及项目的主管部门一并参加。

第五条 市人大常委会对项目计划的审查意见,应在市人代会举行的半个月前交由市政府研究处理。项目计划完成全部决策程序后提交市人代会审查批准。市人大常委会根据市政府的提请,可以确定年度特别重大项目。

第六条 人大常委会对市人代会批准的项目计划执行情况依法进行监督。

市政府在每年六至九月份向市人大常委会报告预算执行情况时,应当同时报告项目计划执行情况。

市政府向市人大常委会报告年度财政预算调整情况时,应当同时报告项目计划变更情况。

市政府在每年年终向市人大常委会报告年度财政预算执行情况时,应当同时报告项目计划年度执行情况。

第七条 增加或取消政府投资重点项目、特别重大项目单个项目资金规模调整幅度超过10%的,市政府应当制定调整方案,及时提请市人大常委会审查批准。

政府投资主管部门会同财政部门应当在市人大常委会审批项目计划调整方案的一个月前,将项目计划调整方案提交市人大常委会财经工委征求意见。

第八条 市人大常委会可以采用视察或者听取专项工作报告等形式,对项目计划执行情况进行经常性监督。

项目竣工后,市政府应当及时组织审计和财务决算,其结果由市财政局向市人大常委会报告。

 

第三章  质量监督

第九条 市人大常委会应适时听取和审议市政府关于重点项目工程质量监督管理情况的报告。市人大常委会主任会议可以听取专项重点工程质量情况的报告。

第十条 市人大常委会组成人员和市人大代表可以专题视察重点工程质量情况。视察的重点是市政府及相关职能部门质量监管工作落实到位情况,视察中不直接处理有关重点工程质量的具体问题。

第十一条 重点项目发生重大工程质量问题时,市人大常委会应及时听取市政府的报告。必要时,经市人大常委会主任会议提议或五分之一以上常委会组成人员书面联名,可以依法组织有关重点工程质量问题的调查委员会,并向市人大常委会提出调查报告。常委会根据报告可以作出相应的决议决定。

 

第四章  绩效监督

第十二条 市政府应当建立重点项目绩效评价制度。绩效评价应包括投资效益评价、社会评价和功能发挥等内容。

第十三条 市人大常委会可以选择若干已竣工项目,要求市政府进行绩效审计,并报告审计结果。市人大常委会可以适时听取市政府关于重点项目绩效评价情况的报告。

 

第五章  反馈与公布

第十四条 市人大常委会可以对市政府关于重点项目资金预算执行情况及其审计结果报告、工程质量监督管理情况报告、绩效评价情况报告提出审议意见,必要时可作出决议决定。市政府对市人大常委会的审议意见或决议决定,应认真办理,及时反馈。

第十五条 重点项目资金预算执行情况及其审计结果报告、工程质量监督管理情况报告、绩效评价情况报告及有关审议意见、市政府对审议意见研究处理情况或者执行决议决定情况的报告,由市人大常委会向市人大代表通报,并向社会公布。

 

第六章   

第十六条 本规定自通过之日起施行。


 

宜兴市人大常委会人事任免办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一章   

第一条 为规范宜兴市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)的人事任免工作,保障其依法行使人事任免权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的有关规定,结合市人大常委会工作实际,制定本办法。

第二条 人事任免工作,应当贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准,坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、充分发扬民主、严格依法办事的原则。

第三条 市人大常委会依法决定任免国家机关工作人员,接受国家机关工作人员辞职,撤销国家机关工作人员职务,以及对所任命的国家机关工作人员进行监督等,适用本办法。

第四条 市人大常委会人事任免工作机构负责人事任免的具体工作。

 

第二章  任免范围

第五条 根据主任会议提名,任免市人大常委会各工作(办事)机构主任、副主任,各街道人大工作委员会主任、副主任。

根据主任会议在市人大常委会组成人员中提名,通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员。根据主任会议在市人大常委会组成人员和其他代表中提名,通过市人大常委会关于特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。

在市人民代表大会闭会期间,根据主任会议提名,任免市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员,并报市人民代表大会下一次会议备案。

第六条 在市人民代表大会闭会期间,根据市长提名,决定副市长的个别任免。

根据市长提名,决定市人民政府组成部门的主任、局长的任免,并由市人民政府报无锡市人民政府备案。

第七条 根据市人民法院院长提名,任免市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

第八条 根据市人民检察院检察长提名,任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第九条 市人大常委会主任因故不能担任职务或者缺位时,根据主任会议提名,由市人大常委会在副主任中决定一人代理主任的职务。

市人民代表大会专门委员会主任委员因故不能担任职务或者缺位时,根据主任会议提名,由市人大常委会在该委员会的副主任委员中决定一人代理主任委员的职务。如果提名的人选不是副主任委员的,应当先任命其为副主任委员,再决定其代理主任委员的职务。

本条所列代理职务,直至主任、主任委员恢复工作或者下一次市人民代表大会选出新的主任或者通过新的主任委员为止。

第十条 在市人民代表大会闭会期间,市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位时,根据主任会议提名,由市人大常委会分别从市人民政府、市人民法院、市人民检察院的副职领导人员中决定一人代理市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长的职务。如果提名的人选不是副职领导人,应当先任命其为副职领导人,再决定其代理市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长的职务。决定代理市人民检察院检察长,须由市人民检察院报无锡市人民检察院和无锡市人大常委会备案。

本条所列代理职务,直至市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长恢复工作或者下一次市人民代表大会选出新的市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长为止。

第十一条 市人民代表大会换届后,新一届市人民政府的市长,应当在两个月内提请市人大常委会任命市人民政府组成部门的主任、局长。不继续提请任命上述职务的人员,其原职务自行终止。

市人大常委会任命的本机关和市人民法院、市人民检察院的工作人员,在市人民代表大会换届后,继续担任原职务的,不再重新任命。

第十二条 市人大常委会任命的国家机关工作人员,如果其任职机构被撤销或者被合并的,原提请机关应当提请市人大常委会免去其相应的职务;如果其任职机构名称变更的,原提请机关应当提请市人大常委会任免其相应的职务。

 

第三章  任免程序

第十三条 凡拟提请市人大常委会任命的人选,有关机关应当对其进行全面考察。送达市人大常委会的考察材料应当如实反映被提请任命人员的基本情况,客观、准确地反映被提请任命人员的德、能、勤、绩、廉和法制观念,以及民主推荐、民主测评和任前公示等方面的具体情况。

凡不具备法律、法规等规定的任职资格的,不得提请市人大常委会任命其担任相应的职务。

第十四条 提请市人大常委会审议的人事任免案,由提请机关正职领导人或者代理正职领导人签署。提请机关应当将人事任免案、被提请任命人员考察材料以及人事任免呈报表等,在市人大常委会举行会议的十日前送达市人大常委会人事任免工作机构。因特殊情况不能按期提出的,应当向市人大常委会主任会议说明。

第十五条 市人大常委会人事任免工作机构负责对提请机关送达的人事任免的有关材料进行初审。如果发现被提请任免人员的情况有不清楚之处,或者送达的材料不符合要求的,应当要求有关机关作进一步了解,并补送有关材料。

第十六条 市人大常委会应当对被提请任命的人员进行任前法律知识考试。考试工作在市人大常委会主任会议领导下进行,市人大常委会人事任免工作机构负责具体的考务工作。任前法律知识考试的具体组织工作按《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》执行。

第十七条 市人大常委会主任会议听取有关机关负责人关于人事任免情况的介绍,决定将人事任免案提交市人大常委会会议审议。

主任会议对被提请任免的人员有不同意见的,有关机关应当作进一步考察、研究,并向主任会议作出说明。市人大常委会人事任免工作机构可以配合了解有关情况。

第十八条 市人大常委会会议开始时,应当将人事任免案和被提请任命人员考察材料等,发给参加市人大常委会会议的组成人员。

第十九条 列入市人大常委会会议议程的人事任免案,提请机关的正职领导人或者代理正职领导人应当在市人大常委会全体会议上说明任免理由,并介绍被提请任命人员的思想作风、工作实绩、法制观念、业务水平和组织领导能力等主要情况。正职领导人或者代理正职领导人因特殊情况不能到会说明时,可以委托一位副职领导人到会代为说明。

第二十条 市人大常委会会议审议人事任命事项时,应通知被提请任命人员到会,与常委会组成人员见面并在市人大常委会会议上作拟任职发言。拟任职发言的具体组织工作按《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员实施拟任职发言的办法》执行。

第二十一条 市人大常委会会议审议人事任免案时,有关机关应当派员到会听取意见,回答询问。

第二十二条 市人大常委会会议审议人事任免案时,如果对被提请任免人员提出不同意见且争议较大的,或者发现被提请任命人员有足以影响其任职问题的,由主任会议提出,经市人大常委会会议同意,可以暂不交付表决。

对暂不交付表决的人事任免事项,有关机关应当作进一步考察、研究,市人大常委会人事任免工作机构可以配合了解有关情况;经考察、研究后,提请机关认为需要继续提请审议的,由主任会议决定将该人事任免事项列入市人大常委会会议议程,并由提请机关向市人大常委会会议作补充说明。

第二十三条 列入市人大常委会会议议程的人事任免案,在交付表决前,提请机关要求撤回的,经主任会议同意,并向市人大常委会会议报告,对该人事任免案的审议即行终止。

第二十四条 提请市人大常委会审议的人事任免事项表决未获通过的,有关机关经过进一步考察、研究后,可以再次提请市人大常委会进行审议,并作出说明。

再次提请市人大常委会任命的人员,经市人大常委会会议表决仍未获通过的,不得再提名为同一职务的人选。

第二十五条 本办法第五条第一款、第六条第二款、第七条、第八条规定的国家机关工作人员任命获得通过后,市人大常委会应当向其颁发任命书。

任命书由市人大常委会主任或者代理主任签署,并由市人大常委会主任、代理主任或者副主任颁发。

任命书可以在市人大常委会会议表决通过人事任命事项后当场颁发,也可以通过举行颁发任命书仪式或者召开颁发任命书大会颁发。

第二十六条 市人大常委会任命或决定任命的国家工作人员,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会主任会议组织,市人大常委会人事任免工作机构负责具体工作。

 

第四章  辞职与撤职

第二十七条 在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会组成人员、市人民代表大会专门委员会组成人员、市人民政府领导人员、市人民法院院长、市人民检察院检察长,可以向市人大常委会提出辞职,由市人大常委会决定是否接受辞职。辞职请求应当书面提出。

市人大常委会决定接受市人大常委会组成人员、市人民代表大会专门委员会组成人员、市人民政府领导人员、市人民法院院长、市人民检察院检察长辞职的,报市人民代表大会下一次会议备案。决定接受市人民检察院检察长辞职的,须由市人民检察院报经无锡市人民检察院检察长提请无锡市人大常委会批准。

第二十八条 市人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务;如果担任上述职务,必须向市人大常委会辞去市人大常委会组成人员的职务。

第二十九条 市人大常委会主任会议、市人民代表大会专门委员会、市人大常委会组成人员三人以上联名,可以向市人大常委会提出撤销由市人大常委会任命的国家机关工作人员职务案。市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长可以分别向市人大常委会提出撤销由市人大常委会任命的本国家机关工作人员职务案。

撤销职务案应当书面提出,写明撤职的对象和理由,并附有关材料。

第三十条 市人大常委会主任会议提出的撤销职务案由市人大常委会会议审议。

市人民代表大会专门委员会、市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长提出的撤销职务案,由主任会议决定提请市人大常委会会议审议,或者先交市人大常委会人事任免工作机构进行初步审查,再由主任会议决定提请市人大常委会会议审议。

市人大常委会组成人员三人以上联名提出的撤销职务案,由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议,也可以先交市人大常委会人事任免工作机构进行初步审查,再由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议;或者由主任会议提议,经全体会议决定,组织调查委员会,由以后的常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。

市人大常委会会议审议撤销职务案时,被提出撤销职务的人员,有权到会提出申辩意见,或者书面提出申辩意见。书面申辩意见经主任会议决定,由市人大常委会人事任免工作机构印发市人大常委会会议。

第三十一条 在市人民代表大会闭会期间,经主任会议提议,市人大常委会可以决定撤销市人民法院院长的职务,但应当依照法定程序报请无锡市人大常委会批准。

第三十二条 在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会组成人员和市人民代表大会专门委员会组成人员的代表职务被罢免的,其市人大常委会组成人员或市人民代表大会专门委员会组成人员的职务相应撤销。

 

第五章 表决与公布

第三十三条 市人大常委会会议审议的人事任命案采用无记名投票方式或者电子表决方式表决,免职、辞职请求和撤销职务等事项采取举手方式或电子表决方式表决。

在表决人事任免、辞职请求和撤销职务等事项时,市人大常委会组成人员可以投赞成票,可以投反对票,也可以弃权,以市人大常委会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十四条 市人大常委会会议表决人事任免、辞职请求和撤销职务等事项的结果,应当书面通知有关机关和提案人,表决通过的事项应当及时在市人大常委会公报和宜兴日报、宜兴广播电视台等媒体刊播。

凡依法应当由市人大常委会任免的国家机关工作人员,未经市人大常委会审议通过,不得对外公布,也不得到职或者离职。

 

第六章 监 督

第三十五条 市人大常委会任命的国家机关工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规,严格执行市人民代表大会和市人大常委会作出的决议和决定,自觉接受市人大常委会的监督,努力为人民服务。

第三十六条 人大常委会在听取工作汇报、执法检查、专项工作评议、专题询问、视察等工作中,对被任命的国家机关工作人员履行职责的情况实施监督。被任命的国家机关工作人员应根据市人大常委会的要求,向市人大常委会会议报告履职情况并接受评议。

第三十七条 市人大常委会受理公民、法人和其他组织对由其任命的国家机关工作人员的检举和控告,并交有关部门调查处理,有关部门应当将调查处理情况报告市人大常委会。

第三十八条 市人大常委会任命的国家机关工作人员受到党纪政纪处分或者死亡的,提请任命的机关应当报市人大常委会备案。

 

第七章   

第三十九条 本办法自通过之日起施行。

 


 

宜兴市人大常委会

关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为促进国家机关工作人员学习法律,增强法制观念,提高执法水平和依法行政的能力,促进市人大常委会依法行使人事任免权,根据《江苏省法制宣传教育条例》和《江苏省各级人民代表大会常务会人事任免工作条例》以及《无锡市人大常委会关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》的有关规定,结合市人大常委会工作实际,制定本办法。

第二条 提请市人大常委会任命的下列人员应当参加任前法律知识考试:

(一)市人大常委会各工作(办事)机构主任、副主任,各街道人大工作委员会主任、副主任;

(二)市人民政府组成部门局长、主任;

(三)市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员;

(四)市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第三条 前条所列人员,已参加并通过任前法律知识考试的,在届中被调整并仍由市人大常委会任命职务的,以及换届时需要重新被提请任命的,可以不再进行任前法律知识考试。

第四条 对被提请任命人员任前法律知识考试的内容分为公共部分法律、法规和相关部分法律。

被提请任命人员考试的公共部分法律、法规为:《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》等。

被提请任命的市人大常委会和市人民政府人员考试的相关部分法律为:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政许可法》等。

被提请任命的市人民法院和市人民检察院人员考试的的相关部分法律为:《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等。

第五条 根据前条列出的法律、法规的考试内容,编印考试大纲,试卷实行题库制。

第六条 法律知识考试由市人大常委会组织进行,提请机关应当在市人大常委会会议举行的十日前,将拟提请任命人员的名单书面报送市人大常委会,并由市人大常委会人事代表联络工作委员会通知拟提请任命人员做好参加考试的准备。

第七条 考试采用开卷和闭卷的方式答卷。被提请任命的市人大常委会各工作(办事)机构主任、副主任,各街道人大工作委员会主任、副主任以及市人民政府组成部门主任、局长采取开卷考试的形式;被提请任命的市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员以及市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员采取闭卷考试的形式。考试成绩分为优秀、良好、及格、不及格。

第八条 试卷内容严格保密。负责出卷的人员不得泄露试题和试题答案。

第九条 参加考试的人员应当遵守考场纪律,独立完成答卷,不得传阅和抄袭他人答卷,不得有其他违反考场纪律的行为。

第十条 评卷应当遵循公平、公正、严格的原则。评卷人员应当按照试题答案和评分标准评定考试成绩。

第十一条 考试结果向市人大常委会主任会议汇报后,再以书面形式向常委会会议报告,同时反馈给提请任命的机关和参加考试的人员。

第十二条 拟提请任命人员考试不及格的,可以补考一次。补考仍然不及格的,提请机关应当撤回提名,并且一年内不得再向市人大常委会提请任命其职务。

第十三条 考试工作在市人大常委会主任会议领导下进行。市人大常委会人事代表联络工作委员会负责具体的考务工作。

第十四条 本办法未明确和在实施中遇到的重大问题,由市人大常委会主任会议决定。

第十五条 本办法自通过之日起施行。

 


 

宜兴市人大常委会

关于对提请任命人员实施拟任职发言的办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为增强提请市人大常委会任命人员的责任感和使命感,增加市人大常委会组成人员对提请任命人员的了解,保障市人大常委会行使人事任免权,根据《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的有关规定,结合实际情况,制定本办法。

第二条 提请市人大常委会任命的下列人员,应当向市人大常委会会议作口头拟任职发言或书面拟任职发言。

提请任命的市人民政府副市长、主任、局长,市人民法院副院长,市人民检察院副检察长,应向市人大常委会会议作口头拟任职发言。换届时,市人民政府主任、局长继续提请任命原职务的,应向市人大常委会会议作书面拟任职发言。

提请任命的市人大常委会各工作(办事)机构主任、副主任,各街道人大工作委员主任、副主任;市人民代表大会专门委员会的副主任委员、委员;市人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员;市人民检察院检察委员会委员、检察员,应当向市人大常委会作书面拟任职发言。

第三条 提请任命人员拟任职发言的主要内容为:对所拟任职务岗位职责的认识及任职后的工作思路;依法行政、公正司法、勤政廉政、接受监督等方面的打算;本人需要报告或说明的其它事项。

第四条 提请任命的有关人员作口头拟任职发言的,安排在提请机关负责人说明任免理由,介绍被提请任命人员有关情况后进行。

第五条 请任命人员的口头拟任职发言和书面拟任职发言的文字材料,应当在市人大常委会举行会议的五日前,送达市人大常委会人事代表联络工作委员会,并在市人大常委会会议开始时,发给参加会议的组成人员。

第六条 拟任职发言工作在市人大常委会主任会议领导下进行。市人大常委会人事代表联络工作委员会负责有关具体工作。

第七条 本办法自通过之日起施行。

 


 

宜兴市人大常委会

关于先进代表小组、代表活动积极分子和优秀建议、承办建议先进部门的评选表彰办法

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为进一步加强和改进代表工作,增强代表意识,发挥代表作用,激发代表的工作积极性和创造性,提高代表的履职能力和水平,推动代表为宜兴经济社会稳健发展作出更大贡献。结合市人大常委会在市人大代表中开展争创先进代表小组、争当代表活动积极分子和评比优秀建议以及在承办部门中开展评比承办代表建议先进部门的活动实际,制定本办法。

第二条 评选先进代表小组的代表小组应符合下列条件:

(一)小组活动有计划,每季度活动不少于一次,全年不少于四次;每次活动,代表的参加率达85%以上,小组内每个代表每年参加小组活动的次数均达三次以上;每次活动情况的统计资料等能及时填报。

(二)小组活动内容能结合实际,有针对性,每年能推动解决一两个实际问题。

(三)小组内每个代表都能积极地履行代表职责,自觉地参加小组活动,开展持证视察和调查研究,密切联系选民和群众,反映他们的意见和要求。

(四)小组组长能认真负责地组织活动,重视总结小组活动的经验,创新活动载体,丰富活动内容,提高小组活动质量,善于充分发扬民主,调动每位代表的积极性。

第三条 评选代表活动积极分子的代表应符合下列条件:

(一)认真学习、积极宣传、模范地遵守宪法等法律法规,在自身工作和社会活动中积极协助、推动法律法规和市人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施。

(二)有较强的代表意识和代表人民参与管理国家事务的使命感、责任感,认真参加市人民代表大会会议,积极履行代表职责,协助政府推动工作。每年能提出一两件有质量的建议或视察报告。

(三)能与原选举单位选民和群众保持密切的联系,发挥党和政府与人民群众的桥梁纽带作用,认真听取并负责地反映人民群众的意见和要求,推动促进解决一两个群众关心的实际问题。

(四)能积极参加市人大常委会和本代表小组组织的视察、检查、评议、调研等活动。参加本小组活动每年不少于三次,并能主动进行个人持证视察活动。

(五)能正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系,清正廉洁,作好表率,在经济社会发展的进程中带头创业、创新、创造。

第四条 评选优秀建议的代表建议应符合下列条件:

(一)代表建议内容紧扣我市经济社会发展的重大事项以及人民群众关注的热点、难点问题。

(二)代表建议所涉及的问题具有针对性、前瞻性和可行性,案由明确、理由充分、建议可行,且书写规范流畅。

(三)代表建议办理落实后效果好、作用大,产生或将会产生较好的社会效益和经济效益,对为民办好事实事、推动相关工作起到明显作用。

第五条 评选承办建议先进部门的部门应符合下列条件:

(一)建议办理工作列入本部门重要议事日程,主要领导亲自参与,分管领导具体负责,并建立专门工作班子。

(二)建立办理工作规章制度,办理程序规范,按时答复,办复率达100%

(三)注重建议办理质量,办理工作尽职尽责,代表建议的落实工作措施有力,实效明显。

第六条 先进代表小组、代表活动积极分子和优秀建议、承办建议先进部门的争创活动,每年评选一次。

第七条 先进代表小组的评选,根据代表小组每年工作实绩,由市人大常委会联系的各镇街片区分别在片区内各单位交流后进行推荐,每个片区原则上推荐一至两个。

第八条 代表活动积极分子的评选,以代表小组为单位,在代表个人回顾总结一年中执行代表职务情况的基础上,由代表小组民主推荐。每个小组推荐的代表活动积极分子人选,原则上不超过本小组代表人数的10%

第九条 优秀建议的评选,由建议承办部门、市人大常委会人事代表联络工作委员会、市委办公室、市政府办公室联合提名推荐,推荐的优秀建议原则上不超过建议数的5%

第十条 承办建议先进部门的评选,由建议者、市人大人代联工委、市委办公室、市政府办公室联合提名推荐,一般推荐五至八个承办建议先进部门。

第十一条 推荐出的先进代表小组、代表活动积极分子、优秀建议和承办建议先进部门,统一报市人大常委会主任会议研究,由市人大常委会确定,并在有关会议上予以表彰。其中优秀建议、承办建议先进部门由市人大常委会、市政府联合表彰。

第十二条 本办法自通过之日起施行。


 

宜兴市人民代表大会

法制委员会工作规则(试行)

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为保障法制委员会依法履行职责,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关规定,制定本规则。

第二条 法制委员会是市人民代表大会的专门委员会,受市人民代表大会领导;在大会闭会期间,受市人大常委会领导。

第三条 法制委员会的工作职责:

(一)研究、审议和拟订属于常务委员会职权范围内的相关议案,并向市人民代表大会及其常委会提出并报告。

(二)审议市人民代表大会主席团或市人大常委会交付的议案、质询案,听取有关意见,提出报告。

(三)对有关法律、行政法规、地方性法规、上级和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻实施情况进行检查监督,必要时向市人大常委会提出报告。

(四)对属于市人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。

(五)对市政府及有关部门报送的规范性文件进行必要的合法性审查,提出合理化建议。

(六)承办上级人大常委会交付的对法律草案、地方性法规草案的征求意见及修改工作,并综合上报修改意见。

(七)协助上级人大常委会或有关委员会开展的立法调研或执法检查。

(八)加强与市人大代表的联系,指导代表提出与本委员会工作有关的议案和建议、批评、意见。

(九)对内务司法工作委员会的工作进行必要的协调、指导。

(十)办理市人民代表大会主席团、常委会交办的其他事项。

第四条 法制委员会实行委员会会议和主任委员办公会议制度。

第五条 法制委员会实行民主集中制原则,审议有关议案或者决定有关事项时,需要表决的,由全体组成人员的过半数通过。

第六条 法制委员会会议由主任委员负责召集并主持,根据工作需要适时举行。主任委员因故不能出席时,可以委托副主任委员负责召集并主持。

法制委员会会议由全体组成人员的过半数出席始得举行。

第七条 举行法制委员会会议应当提前通知组成人员,有书面材料的,同时印发;遇重大事项需临时召集的会议,可以临时通知。

法制委员会组成人员因特殊情况请假的以外,应当出席会议;组成人员请假的,可以发表书面意见。

第八条 主任委员办公会议由主任委员、副主任委员组成,由主任委员召集并主持,根据工作需要处理法制委员会的重要日常工作。

第九条 法制委员会举行会议或者主任委员召开办公会议时,市人大常委会内务司法工作委员会的负责人列席会议;必要时可以邀请市人民代表大会代表、有关的专门委员会或者工作机构的成员列席会议,听取意见;也可以要求市有关部门负责人(或派员)及相关专业人士列席会议听取意见,回答

询问。

第十条 法制委员会会议应当作成记录,必要时可以编印会议纪要。

第十一条 法制委员会应当形成年度工作书面报告,并向本级人大及其常委会报告。

第十二条 本规则自通过之日起施行。


 

宜兴市人民代表大会

财政经济委员会工作规程(试行)

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为使市人民代表大会财政经济委员会(以下简称委员会)的工作规范化、制度化,根据地方组织法的有关规定,结合市人大财政经济审查监督工作实际,制定本规程。

第二条 委员会组成

(一)委员会是市人民代表大会设立的专门机构,受市人民代表大会领导;在大会闭会期间,受市人大常委会领导。

(二)委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。

(三)委员会以专门委员会会议形式集体行使职权。

第三条 委员会主要职责

(一)向市人民代表大会主席团或常委会提出属于职权范围内的议案。

(二)审议市人民代表大会主席团或常委会交付的议案,提出报告。

(三)市人民代表大会会议举行前,对市政府提出的全市国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及预算执行情况的主要内容进行初步审查,并提出审查意见;市人民代表大会会议期间,根据代表的审议意见,对市政府关于全市国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于全市财政预算及预算执行情况的报告进行审查,向主席团提出审查结果报告。

(四)市人大常委会审查市政府关于市级财政决算,以及全市国民经济、社会发展计划和财政预算调整方案的报告前,会同财经工委对报告进行初步审查,向常委会提出审查结果报告。

(五)对市政府提请市人大常委会审议的市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告,会同财经工委进行分析研究,向主任会议提出意见。

(六)对市人大常委会审议的市人民政府财经方面的专项工作报告,会同财经工委进行分析研究,向市人大常委会提供专题调研报告。

(七)审议市人民代表大会主席团或常委会交付的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,必要时提出报告;参与市人大常委会组织特定问题调查委员会的有关工作。

(八)承办省、无锡市人大常委会交办的有关财政经济方面法律、法规草案征求意见工作,做好修改意见的起草和反馈工作。

(九)承办市人大常委会交办的有关财政经济方面规范性文件备案审查工作,提出审查意见报告。

(十)承办市人大常委会组织的财经法律法规实施情况检查工作,提出执法检查情况报告。

(十一)联系市有关部门和单位,了解和掌握财经工作情况,提出工作意见建议。联系省、无锡市和兄弟市、区人大财经工作机构,开展工作学习和交流。

(十二)办理属于市人民代表大会及其常委会职权范围内与本委员会有关的人大代表反映事项和人民群众来信来访事项。

(十三)指导镇(街)人大财政预算审查监督工作的开展。

(十四)办理市人大常委会和主任会议交办的其他事项。 

第四条 委员会会议

(一)委员会会议由主任委员召集并主持,主任委员因故不能出席会议时,可以委托副主任委员召集并主持。

(二)委员会会议每季度举行一次,必要时可临时召集。

(三)委员会会议必须有过半数的委员出席方能举行。委员因特殊情况不能参加会议,应向会议召集人请假。

(四)委员会会议议题,由主任委员、副主任委员、委员和办公室提出,主任委员确定,并(由办公室)提前将会议事宜通知委员会组成人员。

(五)委员会会议遵循民主集中制原则,委员应积极发表意见,决定问题必须有全体委员过半数同意。委员会办公室人员或财经工委工作人员列席委员会会议。

第五条 委员会工作方法

(一)可针对全市财政经济工作的重大问题,组织视察、调研或执法检查,提出报告。

(二)可派人参加市政府财政经济等方面的工作会议,以沟通情况,保持联系。

(三)加强与无锡人大财经委员会的联系,接受工作指导。同时,加强与兄弟市、区人大财政经济工作机构的联系,加强与市人大代表的联系,加强与外地人大财政经济工作机构的联系。

(四)根据工作需要,可听取市政府有关部门的工作汇报。

第六条 委员会设立办公室(或由财经工委兼),为委员会的办事机构,其主要职责是:

(一)筹备委员会会议,做好会议记录,办理会议决定的事项。

(二)开展调查研究。

(三)为委员会开展视察、调研等活动做好组织服务工作。

(四)承担委员会的文件起草、公文办理、资料收集整理、接待等日常工作。

(五)负责与委员的工作联系,了解并反映委员的意见和要求。

第七条 委员会组成人员和办公室人员要加强政治理论、法律法规和业务知识的学习,不断提高理论水平和工作能力,全面贯彻落实科学发展观,努力做好人大财经工作。

第八条 本规程自通过之日起施行。

 


 

关于《宜兴市人大常委会2017年工作要点

(草案)》起草情况的说明

 

市人大常委会副主任   

 

主任、副主任、各位委员:

我受市人大常委会主任会议的委托,就《宜兴市人大常委会2017年工作要点(草案)》的起草情况,作如下说明。

一、关于《工作要点(草案)》的起草过程

去年12月,市人大常委会各分管领导带领相关工作机构,深入“一府两院”及有关职能部门,对新一年工作进行了专题调研,并在2016年底的市人大常委会工作务虚会上进行了交流。市人大办公室根据调研情况,整理形成了《工作要点(初稿)》,于今年118日、29日两次提交市人大常委会主任会议进行讨论。根据市人大常委会主任会议的意见,办公室修改形成了《工作要点(送审稿)》。213日,市人大常委会党组向市委常委会汇报了《工作要点(送审稿)》的主要内容,获得了原则同意。经主任会议研究决定,现将《宜兴市人大常委会2017年工作要点(草案)》提请本次常委会审议通过。

二、关于《工作要点(草案)》的基本框架及主要内容

《工作要点(草案)》中提出,市人大常委会2017年工作的指导思想是:深入贯彻落实中央、省委、无锡市委关于加强县乡人大工作和建设的重要文件精神,按照市委十三届二次全会和市十七届人大一次会议的安排部署,紧紧围绕全市中心,自觉服务发展大局,认真履行法定职责,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新宜兴作出积极贡献,确保新一届市人大及其常委会开好头、起好步。全年工作主要从以下四个方面来安排:

1关于监督工作。一是围绕助推产业强市加强监督,对园区重大产业项目推进、转型升级科技创新、国家全域旅游示范区创建等工作开展监督和调研。二是围绕创建全国文明城市加强监督,对全国文明城市创建、城市总体规划编制、城市管理和综合执法体制改革创新等工作开展监督和调研。三是围绕维护金融秩序和社会稳定加强监督,对依法打击恶意逃废债务、企业诚信体系建设、司法行政基层基础建设等加强监督和调研。四是围绕优化生态环境加强监督,对2016年度环境状况和环境保护目标完成情况、“263”专项行动开展情况加强监督。五是围绕改善民生福祉加强监督,开展食品安全监管专项工作评议和询问以及《防洪法》执法检查,对政府实事项目、广电媒体融合发展、农村产权交易服务中心建设等工作开展监督和调研。六是围绕计划预决算管理加强监督,对计划和预决算、政府投资重点项目预算安排、同级审及其整改情况等工作开展监督。

2关于重大事项决定和人事任免工作。适时酝酿和推进相关议案,坚持开展和完善述职评议工作,进一步规范人事任免工作。

3关于代表和指导基层人大工作。认真组织开展代表培训工作,继续深化“两级载体、两项制度”建设,坚持和完善“双争双评”机制,探索加强代表考核管理机制,加大代表建议督办力度,指导镇街人大有序开展新一年工作。

4关于常委会自身建设工作。加强理论和业务学习,组织人大干部开展专题培训,推动人大工作研究会组织建设,加强人大制度理论研究。加强机关作风建设、制度建设以及信息化建设,推进宜兴人大网站和宜兴人大微信公众号等平台的有效运行。

三、关于2017年工作量的安排

根据“抓大事、议大事”的原则,今年的《工作要点(草案)》共安排召开7次常委会会议、12次主任会议,组织专题视察5次、专项工作评议及询问1次,执法检查1次,涉及到的专项监督议题共计23个。此外,《工作要点(草案)》还安排了市人大常委会任命干部述职评议1次,常委会专题调研课题8个。

以上说明,连同《工作要点(草案)》,请予审议。


 

关于《宜兴市人大常委会议事规则》等九个常委会

制度修订草案和《宜兴市人大常委会会议及活动纪律

规定》等两个常委会制度草案起草情况的说明

 

市人大常委会副主任   

 

各位组成人员:

我受主任会议委托,就《宜兴市人大常委会议事规则(修订草案)》、《宜兴市人大常委会主任会议议事规则(修订草案)》、《宜兴市人大常委会组成人员守则(修订草案)》、《宜兴市人大常委会讨论决定重大事项的规定(修订草案)》、《宜兴市人大常委会关于加强执法检查工作的办法(修订草案)》、《宜兴市人大常委会关于开展专项工作评议的办法(修订草案)》、《宜兴市人大常委会关于开展专题询问工作的办法(修订草案)》、《宜兴市人大常委会预算监督办法(修订草案)》、《宜兴市人大常委会关于加强政府投资重点项目监督的规定(修订草案)》、《宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定(草案)》和《宜兴市人民代表大会财政经济委员会工作规程(试行)(草案)》的起草情况作如下说明:

一、关于《宜兴市人大常委会议事规则》等九个常委会制度的修订情况

1、修订过程

《宜兴市人大常委会议事规则》于2008226日经市十五届人大常委会第一次会议修订通过;《宜兴市人大常委会主任会议议事规则》于1998513日经市十三届人大常委会第二次会议修订通过;《宜兴市人大常委会组成人员守则》于2000728日经市十三届人大常委会第十八次会议审议通过;《宜兴市人大常委会讨论决定重大事项的暂行规定》于2002528日经市十三届人大常委会第三十一次会议审议通过;《宜兴市人大常委会关于加强执法检查工作的办法》于2008429日经市十五届人大常委会第二次会议修订通过;《宜兴市人大常委会关于开展专项工作评议的办法》于2014311日经市十六届人大常委会第十三次会议审议通过;《宜兴市人大常委会关于开展专题询问工作的办法》于2015430日经市十六届人大常委会第二十次会议审议通过;《宜兴市人大常委会预算监督办法》和《宜兴市人大常委会关于加强政府投资重点项目监督的规定》于2008429日经市十五届人大常委会第二次会议通过。这些制度的制定、修订和实施,为保障市人大常委会依法行使职权,进一步规范工作程序、增强工作实效起到了重要作用。随着人大工作的不断发展,一些制度已经不完全适应工作的需要。特别是2015年中央、省委及无锡市委相继出台的关于加强县乡人大工作和建设的有关文件,对许多工作提出了新的要求,有必要对相关制度进行进一步的完善修订。

为此,去年10月以来,我们全面梳理了常委会制度,并根据法律、法规的相关规定、我市人大工作实际以及各级各地人大的成功做法,对以上九个制度进行了修订,以使修订后的制度与新形势新任务更适应、更具有可操作性。期间,我们还两次召开主任会议对制度的修订情况进行专题研究讨论,形成了相关制度的修订草案,经主任会议决定,提请本次常委会会议审议。

2、修订内容

1)常委会议事规则的主要修订内容。修订后的常委会议事规则共九章五十一条,与原议事规则相比,主要作了以下四方面的修订:一是增加了工作要点形成的相关内容。将制定常委会工作要点的相关办法纳入常委会议事规则。二是增加了变更常委会议题的规定。明确常委会议题进行调整和变更的条件、范围和程序。三是完善了审议意见的相关内容。明确常委会审议意见的内容、形式、形成程序和交办时限。四是简化了执法检查部分。开展执法检查由《宜兴市人大常委会关于加强执法检查工作的办法》另行规定。

2)常委会主任会议议事规则的主要修订内容。修订后的常委会主任会议议事规则共十二条,与原议事规则相比,主要作了以下四方面的修订:一是明确了质询案的答复形式。规定质询案以口头或书面答复时的具体操作办法。二是完善了主任会议的主要内容。增加了四种可以列入主任会议议程的内容。三是扩大了主任会议列席人员的范围。明确常委会委员、常委会党组成员、市人大专门委员会负责人和常委会各工作(办事)机构负责人可以列席主任会议。四是增加了主任会议建议的相关内容。规定主任会议在听取“一府两院”专题汇报时可形成建议交“一府两院”研究办理。

3)常委会组成人员守则的主要修订内容。修订后的常委会组成人员守则共十五条,与原守则相比,为进一步增强相关制度的严谨性、长期性和连续性,删除或修改了一些具有阶段性、时代性的口号和目标。

4)常委会讨论决定重大事项的规定主要修订内容。修订后的常委会讨论决定重大事项的规定共十四条,与原规定相比,主要新增了两项内容:一是完善了向常委会报告重要事项的内容。增加“行政机关依法行政、司法机关公正司法的重要情况。”二是增加了常委会对重大事项开展调查的规定。明确了人大常委会可以依法组织调查委员会或者责成有关部门就重大事项进行调查,并根据调查委员会或者有关部门的报告,作出相应的决议或者提出意见、建议。

5)常委会关于加强执法检查工作办法的主要修订内容。修订后的执法检查工作办法共十五条,与原办法相比,主要作了以下四方面的修订:一是完善了形成执法检查计划的相关内容。对执法检查的议题提出、计划确定、计划调整等形成过程进行了细化。二是修改了执法检查方案的确定程序。对执法检查方案的形成过程进行了补充完善,并明确执法检查方案由主任会议讨论通过。三是调整了执法检查组的构成范围。规定执法检查组组员在市人大常委会组成人员、市人大专门委员会组成人员以及市人大代表中根据需要确定,并可以邀请专家担任特邀顾问。四是新增了执法检查报告的形成内容。要求执法检查报告在形成时广泛征求意见。

6)常委会关于开展专项工作评议办法的主要修订内容。修订后的专项工作评议办法共八条,与原办法相比,主要作了以下四方面的修订:一是调整了原文的整体结构。将专项工作评议的过程和内容重新划分为:确定评议计划、制定实施意见、开展专题调研、做好会前筹备、进行民主评议、落实跟踪督办等六个部分。二是调整了专项工作评议的组织办法。明确专项工作评议由相关工作机构具体组织实施,办公室配合做好相关会务工作,并明确评议工作组的人数一般不超过十人。三是完善了专项工作评议计划的形成过程。对专项工作评议的议题提出、主任会议讨论、计划确定及公布等形成过程进行了完善。四是新增了拟定专项工作评议操作方案的相关内容。规定常委会相关工作机构开展评议前需提前拟定具体操作方案,主要包括评议的时间、地点、议程安排、评议人员安排等内容。

7)常委会关于开展专题询问工作办法的主要修订内容。修订后的专题询问工作办法共十二条,与原办法相比,主要作了以下三方面的修订:一是调整了专题询问的组织情况。规定专题询问由相关工作机构具体组织实施,办公室配合做好相关会务工作,并明确询问工作组的人数一般不超过十人。二是完善了专题询问议题的形成过程。对专题询问的议题提出、计划确定、常委会审议等形成过程进行了完善。三是新增了拟定专题询问操作方案的相关内容。规定常委会相关工作机构开展询问前需提前拟定具体操作方案,主要包括询问的时间、地点、议程安排等内容。

8)常委会预算监督办法的主要修订内容。修订后的预算监督办法共十七条,与原办法相比,主要作了以下五方面的修订:一是完善了本办法监督的对象。进一步明确了本办法所称预算的具体内容。二是规范了对下级财政预算的监督。规定“市政府应当将下一级政府报送的经下一级人民代表大会批准的预算、决算汇总后,报市人大常委会备案”,“必要时,园区、街道财政向市人大常委会作专题汇报。”三是增加了预算初审的具体措施。规定市人大财政经济委员会负责预算草案的初步审查。四是增加了常委会对相关报告审查内容。明确了应当由常委会对相关报告进行重点审查的具体内容。五是增加“同级审”查出突出问题整改情况的相关内容。规定“同级审”查出突出问题的整改情况应向市人大常委会作专题汇报,并在次年“同级审”时汇报上一年度整改情况审议意见的办理情况,必要时可对重点整改部门单位开展询问和满意度测评。

9)常委会关于加强政府投资重点项目监督的规定主要修订内容。修订后的规定共六章十六条,与原规定相比,主要作了以下五方面的修订:一是完善了对重点项目资金计划安排监督的规定。规定将年度政府投资重点项目资金安排计划作为年度财政预算草案的附件,一并提交市人代会审查批准。二是完善了对计划执行情况监督的规定。增加市政府报告半年度和年度预算执行情况时应同时报告项目计划执行情况的要求。三是完善了对项目变更情况监督的规定。要求市政府投资主管部门会同财政部门在常委会审批项目计划调整方案一个月前,将该方案提交财经工委征求意见。四是增加了对重点项目的监督形式和要求。常委会的监督可采用视察或者听取专项工作报告等形式;项目竣工后的审计和财务决算结果向市人大常委会报告。五是完善了绩效监督的有关规定。明确常委会可以选择若干已竣工项目,要求市政府进行绩效审计,并报告审计结果。

外,这九个制度的相关条款,在文字表述上作了一定的修饰和调整,并根据市人大已经设立法制委员会、财政经济委员会以及市人大常委会已经设立五个街道人大工作委员会的实际,在相应位置增加了“市人大专门委员会”、“街道人大工委”等相关表述,在此不再一一列举。

二、关于《宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定》等两个常委会制度的制定情况

1、制定过程

市人大常委会原有制度《宜兴市人大常委会会议自律意见》,由于原《意见》的规定较为原则性,实践中操作性不强,不再适应常委会工作的实际需要。为此,我们在原《意见》的基础上,参考无锡人大的相关纪律制度,结合我市人大工作实际,形成了《纪律规定(草案)》。

根据《地方组织法》和上级政策的有关规定,从市十六届人大五次会议起,市人民代表大会设立了财政经济委员会。为确保依法依规履行各项职责,财政经济委员会广泛深入调研、听取各方意见,赴外地考察学习,充分借鉴其它县市(区)的成功经验,并结合我市人大工作实际,形成了《规则(试行)(草案)》。

以上两个制度的草案经主任会议决定,提请本次常委会会议审议。

2、主要内容

1)常委会会议及活动纪律规定共十条内容。第一条明确了制定本纪律规定的目的和意义;第二至三条对参加常委会各类会议及活动的对象、请假的条件和程序等提出了明确要求;第四至六条提出了对各类对象参加常委会会议及活动的考勤制度及相应的处理办法;第七条明确了在各类会议及活动中作专项工作报告的报告人;第八至九条规定了会议及活动的会场秩序要求。

2)财政经济委员会工作规程(试行)共八条内容。第一条明确了制定本规则的法律依据;第二条明确了财经委员会的组成;第三条明确了财经委员会的主要职责;第四条明确了财经委员会的议事制度;第五条明确了财经委员会的工作方法;第六条明确了财经委员会办公室的主要职责;第七条明确了委员会组成人员和办公室人员加强学习、提高工作能力与水平的必要性。

以上说明,连同《宜兴市人大常委会议事规则》等九个常委会制度的修订草案和《宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定》等两个常委会制度的草案,请一并予以审议。


 

关于《宜兴市人大常委会人事任免办法》等四个常委会制度修订草案和《宜兴市人民代表大会法制委员会工作规则(试行)(草案)》起草情况的说明

 

市人大常委会副主任  徐志军

 

各位组成人员:

我受主任会议委托,就《宜兴市人大常委会人事任免办法(修订草案)》、《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法(修订草案)》、《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员实施拟任职发言的办法(修订草案)》、《关于开展“争创先进代表小组、争当代表活动积极分子和评比优秀建议、承办建议先进部门”的意见(修订草案)》和《宜兴市人民代表大会法制委员会工作规则(试行)(草案)》的起草情况作如下说明:

一、关于《宜兴市人大常委会人事任免办法》等四个常委会制度的修订情况

1、修订过程

《宜兴市人大常委会人事任免办法》于2008429日经市十五届人大常委会第二次会议审议通过;《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》和《宜兴市人大常委会关于对提请任命人员实施拟任职发言的办法(试行)》于2004528日经市十四届人大常委会第九次会议审议通过;《关于开展“争创先进代表小组、争当代表活动积极分子和评比优秀建议、承办建议先进部门”的意见》于2008228日出台。这些制度的制定和实施,为规范市人大常委会的人事任免工作,提高人大代表活动质量,依法依规履行职责发挥了积极作用。近年来,相关法律法规的修订和上级新政策的出台,对市人大常委会的相关工作提出了新的要求。为此,我们结合我市人大工作实际,对相关制度的内容进行了修订。期间,我们两次召开主任会议对制度的修订情况进行专题研究讨论,形成了相关制度的修订草案,经主任会议决定,提请本次常委会会议审议。

2、修订内容

1)人事任免办法的主要修订内容。修订后的人事任免办法共七章三十八条,主要是将原来的干部任免“四化”方针改为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字标准。

2)任前法律知识考试办法的主要修订内容。修订后的任前法律知识考试办法共十五条,主要是将第四条的《国家公务员暂行条例》改为《中华人民共和国公务员法》。

3)拟任职发言办法的主要修订内容。修订后的拟任职发言办法共八条,主要修订内容为:对拟任职发言内容进行了调整,将“主要谈本人被任命后如何履行好岗位职责、如何加强廉政建设的设想、打算等”改为“对所拟任职务岗位职责的认识及任职后的工作思路;依法行政、公正司法、勤政廉政、接受监督等方面的打算,本人需要报告或说明的其它事项”。

4)争先评优意见的主要修订内容。修订后的意见分为四个部分,主要修订内容为:一是对指导思想作了调整,充分体现要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,有力推进“强富美高”新宜兴建设,开展争创活动,提高工作实效。二是评选时间由每两年评选一次,改为每年评选一次。

外,这四个制度的相关条款,在文字表述上作了一定的修饰和调整,并根据常委会内设机构及派出机构的调整和设立情况,将相应表述修改为“市人大常委会各工作(办事)机构主任、副主任”、“各街道人大工作委员会主任、副主任”等,在此不再一一列举。

二、关于《宜兴市人民代表大会法制委员会工作规则(试行)》的制定情况

1、制定过程

根据《地方组织法》和上级政策的有关规定,从市十六届人大五次会议起,市人民代表大会设立法制委员会。为确保依法依规履行各项职责,法制委员会在省人大、无锡人大召开的关于县级人大法制委员会相关座谈会精神的基础上,广泛深入调研、听取各方意见,充分借鉴其它县市(区)的成功经验,结合我市人大工作实际,就监督本行政区域内法律法规的实施、人民代表大会主席团和人大常委会交办的工作、规范性文件的备案、协助上级人大开展立法调研和执法检查等基本职能,形成了《规则(试行)(草案)》。

2、主要内容

本草案共十二条内容。第一条明确了制定本规则的法律依据;第二条明确了法制委员会的领导关系;第三条提出了法制委员会的工作职责;第四至五条提出了法制委员会的议事制度和原则;第六至十条规定了委员会会议、主任委员办公会议的议事程序和相关要求;第十一条明确了年度工作报告的报告对象。

以上说明,连同关于《宜兴市人大常委会人事任免办法》等四个常委会制度修订草案、《宜兴市人民代表大会法制委员会工作规则(试行)(草案)》,请一并予以审议。


 

关于设立宜兴市第十七届人大常委会

代表资格审查委员会的说明

 

市人大常委会副主任  徐志军

 

主任、副主任、各位委员:

我受市人大常委会主任会议的委托,就设立市十七届人大常委会代表资格审查委员会的有关事项,作以下说明:

1、根据《地方组织法》第五十条的规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过。代表资格审查委员会是人大常委会设立的专门负责代表资格审查的常设机构,其任期同本届人大常委会的任期相同。

2、根据《地方组织法》第五十一条的规定,代表资格审查委员会的职责就是审查新选出的下一届人大代表和补选的本届人大代表的代表资格是否有效,即审查代表的选举是否符合法律的规定,如代表有无选举权利,是否获得法定的当选票,是否采用了差额选举,投票方式是否符合选举法的规定等。

3、本届人大常委会代表资格审查委员会组成人员建议名单经市十七届人大常委会主任会议讨论后提出。建议由市人大常委会副主任徐志军兼任主任委员,蒋志良、何涛任副主任委员,孙春燕(女)、李为清任委员。

以上说明及名单草案,请予审议。


 

 

主任、副主任、各位委员:

今天,我作为市政府办公室主任人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和表决。在此,我真诚地感谢组织和领导对我的信任和重托,我深感使命光荣、责任重大。如果市人大常委会能通过对我的任命,我将倍加珍惜、恪尽职守、勤奋工作,不辜负组织的期望和群众的期盼,努力做好以下三方面工作:

一是坚持学习提升,努力适应新岗位新要求。市府办承担着上传下达、参谋服务、综合协调等重要职能。面对更加重要的工作岗位和责任,我将把加强学习、提升能力作为首要任务来抓,认真学习法律法规、上级方针政策和相关业务知识,虚心向领导和同事学习请教,着力提高自身政治素养和理论水平,加快适应新的角色,不断提升履职能力,切实担当起人民赋予的责任。

二是勤勉履职尽责,有力发挥市府办职能作用当前及今后一个时期是宜兴高水平全面建成小康社会的决胜阶段,也是加快建设“强富美高”新宜兴的关键时期。我将带领市府办全体同志,充分发挥在政府工作中的中心枢纽作用,深入思考调研,吃透上情、了解下情,积极主动为领导决策献计献策;强化组织协调,牵头抓总、统筹各方,促进各项政府工作有效落实、高效推进;加强服务保障,进一步健全制度、规范运作,不使工作发生断档断线、出现落差,在新的起点不断提升市府办的履职水平和行政效能。

三是恪守党性原则,不断强化班子和队伍建设。市府办是市政府联系上下的桥梁、对外综合服务的窗口,位置特殊、各方瞩目。作为一班之长,我将坚持以身作则,率先垂范,始终严以律己、公道办事,带头规范从政行为,清清白白做事,堂堂正正做人,以自身实际行动来带动人、影响人、凝聚人。坚持民主集中,分工负责,充分调动班子成员的积极性和能动性,努力营造团结和谐、风清气正的工作氛围。坚持从严监督,管好队伍,进一步加强党风廉政建设,推动作风优化、促进效能提速,使市府办的各项工作在过去的基础上再上一个新台阶。

主任、副主任、各位委员,如果今天的提名没有通过,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往地努力工作,继续为宜兴经济社会发展作出自己的贡献。谢谢大家!

 

发言人:路 

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织安排,我作为本届市政府发展和改革委员会主任提名人选作拟任职发言,接受市人大常委会的审议,感到非常荣幸。

我担任市发展和改革委员会主任以来,与委领导班子成员、全体干群一起,积极投身本职工作,认真履行职责义务,推进了发展改革工作的有效开展。这是与市委、市政府的正确领导分不开的,与全体同事的共同努力分不开的,更是与市人大常委会的关心、支持、帮助和监督分不开的。在此,请允许我对市人大常委会、各位领导的帮助表示衷心的感谢!对组织上的信任栽培表示衷心的感谢!

如果市人大常委会通过对我的任命,我一定牢记使命,不负重托,带领发改委一班人,恪尽职守、开拓创新,为“强富美高”新宜兴贡献自己的力量。我将努力做到以下几方面:

一、加强学习,坚持与时俱进、开拓创新

面对复杂多变的经济形势和日新月异的知识更新,我将深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党的路线、方针、政策,学习发展改革领域的专业知识和政策法规。在工作中勤于思考、勤于探索,在学习中增长智慧、增长才干。我将坚持创新思维、创新方法、积极开拓、锐意进取,把提高能力和开拓创新贯穿于工作的全过程。

二、认真履职,坚持立足全局、真抓实干

我将围绕市委、市政府的决策部署,立足在更高层面上发挥好发改委作为全市经济社会综合管理部门的职能作用,高起点抓谋划、高质量促实施。紧扣推动经济又好又快发展、力促产业转型升级的工作主线,配合市委、市政府牵头全市综合性政策文件的修订实施;推进中长期规划、计划的执行落实;加快固定资产投资管理的体制机制建设和投资结构的优化平衡;大力促进服务业提速发展,进一步提升其在全市产业结构中的地位和对地方经济的贡献;稳步推进体制机制改革创新,在深化社会重点领域、激发发展活力和催生内生动力上迈出新步伐;牵头高水平小康社会建设,加快引导资源、能源节约和促进循环经济发展;丰富资本经营工作的内涵,在协调企业上市、并购重组、股权转让和再融资上寻求新突破;围绕“产业强市”的核心支撑,突出优质产业项目的引育,加快重大工业、服务业项目、政府投资项目、实事项目等重点项目的实施和管理;坚持治太保源,进一步加强全市水环境综合整治。

三、树立形象,坚持依法行政、优质服务

现代的政府部门必须是依法行政的工作部门,现代的领导干部必须懂法守法、依法办事。我将更加注重学习宪法、法律和行政法规,增强民主法制观念和法律意识,正确处理加快发展、深化改革和依法行政的关系,加强部门制度建设,进一步把部门各项工作纳入法制化轨道。与此同时,我一定时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,将服务基层、服务发展作为第一追求,竭尽所能争取落实项目批文、土地指标、政策倾斜、扶持资金等发展要素,全心全意帮助企业整合资源、化解制约、突破瓶颈、稳健发展。

四、带好队伍,坚持团结协作、勤政廉洁

我将坚持民主集中制,坚持集体领导下的分工负责制,增强领导班子的凝聚力和向心力,调动和发挥好全委干群的积极性和创造性。我将以身作则,廉洁从政、依法行政,树立正确的价值观和政绩观,坚持“为民、务实、清廉”的原则,恪守“自强不息、厚德载物”的古训,严以律己,宽以待人,努力带好一支齐心协力、和衷共济的发改队伍,积极营造一种廉洁奉献、风清气正的机关氛围。

主任、副主任、各位委员,如果我能够得到大家的信任,我将以此作为新的起点,切实遵守上述承诺,决不辜负组织的期望,为家乡的发展和人民的事业竭尽全力。如果提名没有通过,我也将一如既往勤奋工作,发挥好一个党员干部应有的作用。

 

发言人:王迎春

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

这次组织上提名我继续作为市经济和信息化委员会主任拟任人选,是对我的信任和厚爱,我深感责任重大。

我自2010年担任市经信委主任以来,在市委市政府的正确领导、市人大及常委会的监督支持下,紧紧围绕稳中求进总基调,全力稳增长、抓投入、促转型,有力保障全市工业经济稳定健康发展。五年来,全市规模工业产值占无锡比重提升1.7个百分点,金融生态环境趋于稳定,企业信用体系初步建成,市民卡工程顺利推进,市经信委三次被评为集体三等功,连续多年位列千人评议机关前列。如果这次提名被通过,我将脚踏实地、尽职尽责、扎实工作。

一、始终以学习为根本提升履职能力。深入学习十八大以来,党在经济建设中的一系列路线、方针、政策和习近平总书记系列重要讲话精神,把加强学习作为立身之本、摆在重要位置,不断坚定理想信念,努力提升履职担当、推动发展的能力水平。

二、始终以大局为中心保障经济发展。紧紧围绕产业强市主导战略,超前谋划、主动作为、狠抓落实,加紧制定制造业三年提升行动计划,以务实的作风、创新的思路和扎实的举措,服务我市工业经济稳中求进、加快转型,全力保障我市经济社会又好又快发展。

三、始终以民主为原则凝聚队伍合力。坚持民主集中制原则,实行科学化、民主化、程序化决策,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,形成分工明确、责任落实、各司其职、凝心聚力的强大合力。

四、始终以勤廉为准绳接受人民监督。认真执行人民代表大会及其常委会作出的决议、决定,定期述职,虚心听取并及时办理人大代表提出的批评、意见和建议,当好人民公仆。切实担负起党风廉政建设主体责任,积极履行“一岗双责”要求,严格执行各项规定,以廉洁自律的实际行动让组织放心、让人民满意。

无论今天的提名通过与否,我都将一如既往地勤奋工作,继续为党和人民的事业做出应有的贡献。

 

发言人:蒋惠清

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织安排,今天,我再次作为市教育局局长提名人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和挑选。首先,非常感谢组织对我的信任。如果市人大常委会通过对我的任命,我将一如既往牢记职责,忠实履职,扎实工作,为加快宜兴教育现代化建设,贡献自己的绵薄之力,不负组织重托,不负群众期待,并着重在以下六个方面不懈努力:

一、始终坚定理想信念不断加强理论学习,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,讲政治,守规矩,把牢政治方向,站稳政治立场,牢固确立“四个意识”,保持清醒政治头脑,自觉与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。

二、致力提升教育质量坚持质量立教、质量兴教,确立质量核心地位。加快转变教育理念,创新教育思路。不断优化教育布局,强化资源配置,健全质量监测,减负增效,扎实推进教育现代化建设。立足实际,统筹城乡教育共同发展,努力实现区域教育优质均衡目标。

三、扎实推进素质教育落实立德树人根本任务,切实加强社会主义核心价值观教育,改革创新德育教育,注重德育实效。坚持以生为本,着眼学生个性发展、长远发展、全面发展,着力培养提升学生核心素养,为学生成长成才奠定坚实基础。加强学校特色建设,致力打造高品质教育,促进教育事业持续健康发展。

四、不断优化师德师风将师德师风建设摆上突出位置,切实加强教师队伍建设,强化教师日常管理,优化教师绩效管理,加强师德师风宣传教育,健全师德师风考核监督机制,加大失德行为惩处力度,推动形成全体教师爱岗敬业、奉献教育的良好风尚,努力建树教师良好形象。

五、严格落实依法治教围绕“法治宜兴”建设要求,切实增强法律法规意识,认真贯彻教育法规,依法履行部门职责,自觉接受市人大及其常委会以及社会各界的监督。扎实推进学校依法治校、教师依法施教,加速教育法治化进程,切实保障教育持续健康发展。

六、严于律己清廉从政时刻把规矩和纪律挺在前面,保持清醒头脑,始终守住原则底线,坚持不谋私利,清廉为官、勤政为民,踏踏实实做事,清清白白做人。认真落实“一岗双责”,不断加强制度建设,以制度管事、管钱、管人。严于律己、以上率下,带好班子、建好队伍,合力推动教育事业向前发展。

主任、副主任、各位委员,如果这次人大常委会没有通过对我的任职,我也将服从组织安排,继续为党和人民的事业努力工作。

 

发言人:蒋志刚

2017228

 

 


 

 

主任、副主任、各位委员:

组织安排我到市科技局工作,这是对我的信任,也是对我的鞭策。如果这次市人大常委会再次通过对我的任命,我将不辱使命,不负重托,并承诺做到以下几点:

一、认真履职,聚力推动创新。紧紧围绕“服务产业强市战略定位,激发引领发展第一动力”这一主题,按照“一个制度、两个支撑、三个体系、四个落脚点”的推进思路,打牢创新基础,抢抓战略机遇,突出发展重点,狠抓目标落实,自我加压,创新创优,全力推动我市科技事业发展迈上新的更高台阶。

二、积极作为,倾力突破创新。坚持把培育行业排头兵、推进国际合作、培育和提升高新技术企业的创新能力作为科技部门创新工作的突破口,精准定位,找准支点,杠杆发力,充分发挥“店小二”精神,致力打造宜兴经济发展新增长极。

三、勤政廉政,着力保障创新。始终把“三严三实”作为思想指引和行动指南,时刻谨记手中的权力是人民赋予的,必须用来为国家和人民谋利益,坚持把“学习”作为终身大事,把“调研”作为工作常态,把“廉洁”作为第一操守,把“党纪”作为行为准绳,不断以更严的标准要求自己,以更实的作风助力创新。

四、锤炼队伍,蓄力支撑创新。坚持把建强班子、带好队伍作为重要的职责和使命,认真落实领导班子分工负责制和民主集中制,充分发挥班子成员的积极性和主动性,深入开展“每月一课”“我是人才”“年轻干部挂职锻炼”等学习实践活动,全力打造充满活力、富有激情、勇于担当的班子团队和干部队伍。

主任、副主任、各位委员,如果今天提名没被通过,我将坚决服从组织的安排,一如既往做好分内工作,为我市的发展事业作出自己应有的贡献。

 

发言人:蒋国强

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

首先感谢组织对我的关心培养和信任,如果能够通过我的提名,继续担任市公安局长一职,我将在市委、市政府的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督下,团结和带领全市公安机关和广大民警认真履职、奋勇前行,以更加高昂的精神状态、更加扎实有效的工作措施、更加丰硕的工作成果,全力打造标准更高、保障更好、社会更认可的和谐稳定环境,为“强富美高”新宜兴提供最为优质的服务和最为有力的保障。

一是强化学习,坚定信念,不断提升保稳定促发展的能力水平。深学深悟党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“四个全面”战略布局,坚定理想信念,增强政治定力,提升“四个意识”,努力提高自身的政治素养和工作能力。及时梳理自身短板,切实加强专业知识学习,并通过勤调研、勤沟通、勤思考,进一步提升驾驭分管工作的能力和水平。主动适应国内外形势新变化,以理念创新为引领,更加善于运用现代科技思维和手段分析、解决问题,切实增强公安工作的预见性、主动性,不断提升开拓创新能力和领导决策水平。

二是忠诚履职,勇于担当,全力护航宜兴经济社会平稳健康发展。全面完善更为规范高效的反恐维稳工作机制,进一步拓展情报信息搜集渠道,强化预知预警预判,牢牢掌握工作主动权,坚决确保我市社会政治大局持续和谐稳定。突出维护经济金融安全,深入开展打击恶意逃废债务行为专项行动,严厉打击各类经济违法犯罪活动,健全经济领域风险防控机制,全力保障宜兴经济社会发展。按照“三网三机制”建设目标,瞄准立体化信息化方向,加快推进技防监控系统建设和警务大数据体系的建立,努力打造宜兴防控体系建设特色品牌。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势,切实维护生态安全和群众生命财产安全,同时,强化治安整治、交通、消防安全管理,确保社会治安安定有序。倡导“以警为本”理念,全面落实政治建警、素质强警、从严治警、从优待警各项举措,进一步提升队伍素质、激发队伍活力,倾力打造宜兴公安过硬警队新形象。

三是坚守清廉,当好表率,始终保持共产党员的正气本色。坚持“以人为本”,牢记全心全意为人民服务宗旨,真正做到为民执法、保民平安、让民满意。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉遵守勤政廉洁各项规定,做到自重、自省、自警、自励,切实筑牢拒腐防变的坚固防线,始终保持共产党人的浩然正气,以自己的实际行动维护好党员干部应有的良好形象。坚持“尊重人、团结人、爱护人”,调动和发挥好方方面面的积极性和创造性,平时注意多听取意见,主动与班子成员多通气、多商量,努力塑造配合默契、和衷共济的团队形象。

如果这次会议没有通过我的任命,我一定会正确对待,并服从组织安排,一如既往地努力工作,发挥好一名党员领导干部应有的作用。

                                   

发言人:谢海华

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

衷心感谢组织对我的关心和信任,再次提名我为拟任市监察局局长人选。如果我被继续任命为市监察局局长,我将努力做到以下三点:

一、主动加强学习,提升履职能力。牢固树立政治意识,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和中央重大会议精神,坚持正确的政治方向,保持政治上的坚定性。加强纪检监察业务知识、法律法规、党纪条规等内容的学习,增强专业素养。坚持理论联系实际,深入基层向群众学,虚心向老同志、业务骨干学,紧密联系自身思想和工作实际,加强实践锻炼,不断提升从事纪检监察工作的能力和水平。

二、立足主业主责,强化责任担当。今后的工作中,我将紧紧围绕市委、市人大、市政府的各项决议、决定和决策部署,团结带领广大纪检监察干部切实履行主业主责,认真开展监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面,正确运用“四种形态”,从严监督执纪,严肃查处损害群众利益的不正之风,以零容忍态度坚决惩治腐败,为高水平建成小康社会,建设“强富美高”新宜兴提供坚强保障。

三、坚持以身作则,彰显清廉作风。在工作中我将以更加严格的要求,更加严肃的态度,更加严谨的作风,坚决做到打铁还需自身硬,正人先正己。在开展执纪监督工作中坚持原则不动摇,坚决秉公执纪。保持良好心态,坚持以身作则,严格遵守领导干部廉洁从政各项规定。主动接受监督,虚心接受批评,自觉改正问题,守好纪检监察干部的廉洁防线,保持纪检监察干部的清廉本色。

主任、副主任、各位委员,如果我能继续担任市监察局局长,在这届任职当中,我一定倾尽所能,用实际行动回报组织的信任和重托,向党和人民交出一份满意的答卷,如果今天的提名没有被通过,我将正确对待,服从组织决定,一如既往勤奋工作,为宜兴经济社会发展作出应有的贡献。

 

发言人:潘 

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

这次组织上再次提请我担任市民政局局长,是市委、市政府对我的信任和重托,在此表示感谢。如果这次提名获得市人大常委会通过,我决不辜负市委、市政府重托和市人大常委会的信任及全市人民的厚望,一如既往地抓好全局工作,认真履行一把手的岗位职责,以现代民政的实际成效增进群众的获得感。为此,我承诺做到:

一、坚持以德立身,不断提高自身综合素质。坚持把加强政治学习,提高自身素质当作是一种觉悟,一种境界,更是一种责任。坚持对党绝对真诚,切实增强“四个意识”,始终在思想上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻落实市委市政府的各项决策部署。主动接受市人大的监督,努力发挥好班子团结协作的优良传统,群策群力谋发展,同心同德干事业。坚持学习新知识、新精神,切实把学习成果转化为推动民政转型发展的政策措施,转化为增进民生幸福的具体思路,转化为一心一意谋发展的精神动力,转化为推进科学发展、和谐发展的能力,努力实现民政事业新跨越。

二、坚持以勤创绩,认真做好各项民政工作。做好新形势下的民政工作,事关百姓福祉,事关社会和谐稳定与文明进步。我将坚持执行党的民主集中制原则,充分调动和发挥领导班子和全局干部职工的积极性和创造性,以现代民政建设的实际成效做好“富民”答卷。一是自觉强化在“强富美高”中的责任担当。找准民政在“强富美高”中的切入点,主动回应群众的新期待,既做到“保基本、促均等”,又做到“标准化、人文化”;既做到托住底,不断提升底线民生保障水平,还要加快构建适度普惠型社会福利制度,努力满足群众多样化多层次服务需求。二是客观清醒对标补差整体提升。这些年宜兴民政保持了良好的发展势头,总体发展水平处于全省前列,但和服务对象的需求相比,和经济社会发展需要相比,仍然存在不少短板。如:急难救助实效还不够明显,医养融合不够深入,农村社区服务较为缺乏,社会组织监管力度薄弱,等等。作为一把手,必须时刻保持清醒头脑,强化问题意识,着力找短板、补短板,在发现问题、解决问题的过程中,推进民政工作转型升级、整体提升。三是改革创新贯穿于现代民政建设始终。要把建立健全“政府主导、社会协同、市场参与”的现代民政体制机制作为改革第一要务,拓展社会力量和市场机制全方位参与民政工作的制度化渠道,让各类主体在民政领域活力迸发。

三、坚持以廉正己,着力倡导干事创业清新之风。民政部门直接为困难群体、弱势群体、特殊群体服务,是党和政府为民服务的“窗口”,联系群众的“纽带”。我将把学纪、守纪、执纪作为党风廉政建设的一个常态,带头执行党风廉政建设的各项规定。一方面,将切实加强党风廉政建设。我将深入排查民政领域存在的廉政风险点,落实防范措施,扎紧制度的笼子,强化权力制约和监督,把工作做到前头。持之以恒地抓好中央八项规定、省市十项规定精神的贯彻执行,推动全系统党员干部真正养成作风建设的高度自觉,着力打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍。另一方面,将切实加强内部管理。要建立健全民政工作审计工作机制,依法全面履行内审监督职责,推动重大政策落实,维护资金资产安全。加强民政主管社会组织管理制度和内控机制建设,切实加大巡查督查力度,堵塞制度漏洞,避免监管真空。切实强化民政服务机构和场所消防、食品卫生等风险防控,全面消除隐患。

如果这次提名没有获得通过,我将愉快服从组织的其他安排,在新的工作岗位上,努力做好工作。

                              

发言人:吴锡军

2017228

 

 


 

 

主任、副主任、各位委员:

感谢组织上对我的关怀和信任,再次推荐我为市司法局局长人选。对于今天的提请任命,我深感责任重大。这是信任,也是挑战。如提名能获得通过,我将以此作为新的起点,继续开拓进取、恪尽职守、勤政为民,决不辜负市委、市政府的信任,不辜负市人大常委会的选择和重托,一以贯之保持高度的责任感和事业心,以崭新的工作姿态和忘我拼搏的工作精神,为“强富美高”新宜兴建设作出应有的贡献。

一、以思想建设为先导,强化政治理论学习

当前,国际社会意识形态和价值取向较量日趋激烈,国内多样化社会思潮十分活跃。因此,加强思想政治建设,是加强自身建设的首要任务和核心内容,也是从严管理干部的根本举措。我将把理论学习作为一种政治责任和精神追求,用科学理论武装头脑,以马克思主义世界观和方法论来改造和提升自己,打好意识形态领域斗争的进攻仗、主动仗,不断增强政治“免疫力”、筑牢思想“防火墙”,确保信念不偏移、道德不滑坡、言行不失范,炼就“金刚不坏之身”。继续深化巩固“两学一做”学习教育,时时与党中央要求对表,处处于习总书记系列讲话对标,确保与党的理论和路线方针政策看齐。同时作为党建负责人、带头人,就要守土有责、守土负责、守土尽责,带领并帮助大家校正信念航向、廓清思想迷雾、端正价值取向,树立“三个自信”,切实使理论学习真正进入思想、进入工作、进入实践,更好地做到学而信、学而用、学而行,进一步指导和推动各项事业发展,不断营造良好的政治生态。另外,要认真学习司法行政方面的业务知识,不断提高业务水平,努力提高驾驭全局能力,当好一名政治合格、业务过硬的领导干部。

二、以关注民生为中心,致力司法行政发展

新形势下,推进社会治理创新,是法治建设领域的重大课题,也是司法行政领域的重大命题。司法行政工作要增强创新意识,切实把富民、惠民、为民作为工作的出发点和落脚点,坚定不移地推进人民满意服务型司法行政机关建设。要紧紧围绕我市“产业强市”主线,积极履职,争取实现全省争先、全国有位、全面发展的“三个全面”总目标。下阶段,将合力推进“七五”普法,探索“法治文化阵地旅游线”建设,努力筹建市级法治文化宣传教育中心,开发建设“智慧普法”平台;全面推进多元调解机制建设,优化镇、村两级公共法律服务中心(站)平台建设,稳步推进司法所管理体制建设;坚持监管并举,创新帮教举措,实现精准化帮扶;规范行业管理,研发服务产品,组织协调律师参与信访接待、信访积案化解;深化“12348”平台建设,完善法援律师定点联系制度。目标已清,路径已明,我将带领班子成员,团结务实,聚力创新,充分调动和发挥广大司法行政工作人员和法律工作者的积极性和主观能动性,力争取得更好更优的业绩,为推动我市“法治宜兴”、“平安宜兴”建设作出更大贡献。

三、以廉洁从政为根本,增强纪律规矩意识

中央始终强调,治国必先治党,治党务必从严。我将牢固树立强烈的纪律和规矩意识,切实增强“把纪律和规矩挺在前面”的思想自觉和行动自觉。坚持以“忠诚、务实、为民、清廉”为行为准则,努力践行立党为公、执政为民的理念,坚持做到“自重、自省、自警、自励”。工作中要认真落实“一岗双责”责任,带头遵守廉政规定,严格遵守班子议事规则,积极倡导民主风气,自觉倡导节俭之风。要坚持用制度管人管事,经常性进行廉政风险排查,督促党员干部勤于政事、清廉自守,与大家共同形成勤勤恳恳工作、干干净净做事、清清白白做人的良好政治生态。

主任、副主任、各位委员,如果今天对我的任命没有通过,我也毫无怨言,坚决服从组织安排,一如既往地努力做好各项工作。

 

发言人:周 

2017228


 

 

主任、副主任,各位委员:

根据组织提名,今天我作为市财政局局长人选在这里作拟任职发言,这是组织对我的关心和信任,也是对我的期望和重托,我深感责任重大、使命光荣。如果人大常委会通过对我的提名,我决心在市委、市政府的坚强领导下,自觉接受市人大及其常委会的监督,恪尽职守,依法履职,以建设“公共财政、阳光财政、绩效财政和法治财政”为目标,进一步提升财政工作科学化、规范化、精细化水平。承诺做到:

一、立足宏观大势,不断提高新常态下财政保障能力。近年来,受经济下行、减税政策等影响,财政收支矛盾日益突出,财政收支平衡面临严峻挑战,这对做好新形势下财政工作提出了更高要求。我将深刻认识经济发展新常态、特别是营改增对财税收入带来的重大影响,化挑战为动力,继续优化征管体系,实现收入总量和质量同步提升;同时,切实强化预算绩效管理,确保每项支出有章可循、有据可依,努力使财政资金用得准、用得好,做到精明理财、精细管财、精准用财,在认识、把握、引领新常态中推动财政稳健运行。

二、持续改革创新,不断激发财政工作的动力和活力。在全面深化改革的大背景下,财政工作必须向改革要动力、向创新要活力。我将增强改革创新意识,探索改革创新路径,推动财政工作再提升、再突破。深化预算管理制度改革,按照“强执行、优统筹、重绩效、促公开”的要求,完善全口径预算管理体系,构建现代财政治理架构。深入推进国资管理改革,以交通系统为先行试点,实施整合重组,推动政企分离,组建产业集团,充分激发国企发展活力。继续完善政府性债务管理模式,重点加强镇级债务监管,发挥联合融资平台效应,实施限额目标管理制度,做到合理控制规模、着力防范风险。

三、服务中心大局,不断提升财政助推发展的职能作用。当前正处于我市推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新宜兴的关键期。我将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极发挥财政部门职能作用,为发展大局贡献更大力量。在助推产业强市上,转变财政扶持方式,更多地运用“拨改投”“拨助贷”和产业基金等市场化机制,更好发挥财政杠杆效应。在助推稳控金融上,精准打包处置不良,做强科创担保平台,合力维护良好金融生态环境。在助推城乡建设上,大力支持“城市更好”三年行动计划,力促城市内涵品质实现新提升。在助推生态保护上,加强“263”行动资金保障,为生态保护引领区建设提供有力支撑。在助推民生事业上,坚持民生资金优先安排,让公共财政普惠全体市民。

四、加强作风建设,不断优化财政部门的整体良好形象。作风建设永远在路上,需要持之以恒、常抓不懈。我将带头保持良好作风,带头严守纪律规矩,以自身言行带动全局同志。坚持加强学习,推动“学习型机关”建设,持续提高财政部门履职能力。坚持高效服务,在依法依规办事的同时,优化流程,提升效率,更好服务预算单位、服务板块、服务企业。坚持严格管理,以好班子带出好队伍、以好风气树立好形象,打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的财政干部队伍,营造风清气正的良好环境。

任、副主任、各位委员,如果这次通过对我的任命,我将倍加珍惜、倍加努力,全身心投入到财政事业中去。如果今天提名没有获得通过,我一定正确对待,服从安排,始终如一做好工作,继续为宜兴经济社会发展作出应有贡献。

 

发言人:狄胜君

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织安排,今天我作为市人力资源和社会保障局局长人选在这里作拟任职发言,这是各级领导对我的信任,我深表感激!如果这次市人大常委会通过对我的任命,我将决不辜负组织对我的期望和重托,自觉接受人大的监督指导,恪尽职守,不辱使命,承诺做到:
一、坚持学习,努力提高素质增强能力。践行“两学一做”,认真学习党章党规和党的路线方针政策,坚定理想信念,补足“精神之钙”;深入学习就业社保、人才人事、劳动保障法律法规,坚持问题导向开展调查研究,做到底子清、政策明、业务精。并自觉把学习成果转化为做好工作的实际行动,转化为推动人社事业发展的强大动力。
二、认真履职,努力服务发展保障民生。准确把握新常态下人社工作面临的新形势和新挑战,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,团结带领人社部门全体同志大力促进就业创业,加快完善社保体系,切实加强人才引育,积极推进人事制度改革,着力构建和谐劳动关系,持续改革创新,拉长补齐短板,筑牢民生底线,防范化解风险,不断开创人社工作崭新局面。

三、转变作风,努力联系基层服务群众。按照“产业强市”战略部署,针对我市企业在招工、引才、减负等方面的现实需求,积极搭建平台、提供指导、破解制约,提供“保姆式”、“店小二”式的服务,当好企业发展的坚强后盾。严格落实结对联系乡镇、现场办公等制度,深入一线、倾听民声、改进工作。坚持以人为本,最大限度地简环节、优流程、提效能,打

造优质服务窗口,不断提升群众满意度。

四、严格自律,努力树好形象当好表率。认真学习贯彻“廉洁自律准则”和“纪律处分条例”,时时处处以平常心对待名利,以敬畏心对待权力,以进取心对待工作,特别是在事业单位招考、紫砂职称评审、劳资矛盾调处等社会关注的热点工作中严以用权、秉公办事、依法行政;并主动接受人大监督、民主监督和社会监督,确保权力在阳光下运行。

如果今天市人大常委会没有通过对我的任命,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往勤奋工作,驰而不息,久久为功,为推动人社事业创新发展、建设“强富美高”新宜兴贡献力量!

 

发言人:蒋德荣

2017228


 

 

主任、副主任,各位委员:

本人愿意接受市委的提名,担任市建设局局长一职。提名如能获得通过,我将不辜负组织的信任和重托,恪尽职守、勇于担当、奋力争先,为推进我市城乡建设事业转型发展和科学发展尽自己的一份力量,着重从以下三个方面作出努力:

一、加强学习,提高能力。在今后的工作中,我将把学习调研放在重要位置,虚心向书本学习、向同事学习、向群众学习,做到工作学习化、学习常态化,不断提高自身履职能力。同时,狠抓队伍能力建设,通过形式多样的学习教育活动,全面提升全局干部职工的综合素质。

二、求真务实,扎实工作。面对全市城乡建设转型发展的新形势,我将立足本职、开拓创新、踏实苦干,致力推动部门工作取得新突破。一是牢固树立大局意识,自觉把部门工作放到全市大局中去思考、去把握,认清自己的位置,明确自己的职责,自觉服从和服务于大局。二是牢固树立责任意识。以高度的事业心、责任感,以永争一流、精益求精的工作标准,力争干干好,干就干成,干就干出精品,不辱历史使命。三是牢固树立创新意识,依靠新的思想观念和新的工作理念,牢牢把握工作主动权,不断破解难题、推动发展。

三、严于律己,保持本色。牢固树立正确的价值观、权力观和政绩观,认真执行廉洁自律有关规定和政治纪律、组织人事纪律、财经纪律,自觉接受各方监督,坚持秉公用权、公道办事,清清白白做事,堂堂正正做人,以自身实际行动来带动人、影响人、凝聚人。切实履行好党风廉政建设第一责任人职责,狠抓内部监督、推动作风转变,打造一支敢于担当、清正廉洁的城建铁军。

主任、副主任、各位委员,如果对我的提名没有获得通过,我将继续以饱满的热情和积极的姿态,一如既往地服从安排、做好工作。

 

发言人:陈建平

2017228

 


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织安排,今天,我作为市交通运输局局长提名人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和挑选。非常感谢组织上对我的信任,我深感责任重大、使命光荣。如果市人大常委会通过对我的任命,我一定不负重托、恪尽职守、全力履职,并在今后的工作中努力做到:

一、加强学习、注重提高。交通工作政策性、业务性很强,我将自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,始终保持政治上的清醒和坚定,始终坚持把学习放在重要位置,系统学习交通法律、法规,增强工程建设、行业管理等方面的业务知识,提高自身综合素养,跟上时代发展步伐,不断适应瞬息万变的新形势、新要求,不断增强从事交通工作的能力和水平。

二、抓好建设、促进发展。“十三五”期间,是宜兴交通现代化事业迎接更大挑战、冲刺更高目标的关键时期。围绕“一小时深度融入沪宁杭、半小时无缝对接苏锡常”的战略目标,交通工程建设的任务仍然十分繁重。我将牢牢把握发展机遇,着眼长远、科学规划,对外加强连接,对内优化布局,又好又快地推进一批交通重点工程建设,加快形成公、铁、水、空立体化大交通格局,充分发挥交通在全市经济社会发展中的支撑和保障作用。

三、强化管理、服务民生。交通行业涉及面广,关注度高,与人民群众的生活息息相关。工作中,我将始终贯彻党的群众路线,坚持以“群众满意”为目标,了解群众期盼,倾听群众呼声,致力在加快城乡公交发展上下功夫,在改善农村交通环境上有突破,在提高管理养护水平上见成效,真正让交通

发展的成果惠及城乡,全民共享。

四、依法行政、接受监督。交通作为政府的职能部门,承担着艰巨的行业管理任务。工作中,我将坚持依法行政、依法办事,严格执行法律法规,切实履行法定职责,不断提高交通行政执法和行业管理的水平。自觉接受市人大及其常委会的监督,认真执行人大的各项决定、决议,定期向人大报告工作,认真办理人大代表建议。

五、廉洁自律、做好表率。交通是一个人、财、物相对集中的行业,也是党风廉政建设的重点部门。工作中,我将主动履行“一岗双责”,严格执行“八项规定”,管好班子、带好队伍,心无旁骛投身建设事业,勤政廉政树立过硬形象,以优良作风和一身正气带领广大干部职工,发扬事业至上、负重拼搏的实干精神,共同营造风清气正的交通发展环境。

主任、各位副主任、各位委员,如果今天的提名没有通过,我将正确对待,服从组织安排,一如既往地为党和人民的事业努力工作。

                      

发言人:何 

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

这次组织提名我担任市水利农机局局长,这既是党和人民对我的信任,也是对我的鞭策,我深感责任重大。如果这次人大常委会能够通过我的任职决定,我一定牢记重托,恪尽职守,廉洁奉公,奋发有为,决不辜负组织的信任和人民的重托,在今后的工作中努力做到四个坚持:

一、坚持以学为先,更好地提高自身素质认真学习党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平系列重要讲话精神,加强廉政学习,加强时事学习,加强业务学习,坚持用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高自身的政治理论素质、科学决策水平、依法行政能力,增强做好水利农机各项工作的政治责任感和使命感。

二、坚持依法行政,更好地接受人大监督严格执法、依法行政,带头学习和宣传法律,带头落实执法责任制,依法行使职权,加大执法力度,提高执法水平,把水利农机的各项职能工作和自身的各项工作行为纳入规范化、制度化、法制化轨道,虚心接受人大及其常委会的监督,定期向人大及其常委会汇报工作,积极配合市人大代表的视察、调研、检查和评议活动。

三、坚持立足本职,更好地开创一流业绩紧密结合全市中心工作和水利农机工作实际,以全新的理念、全新的举措,立足本职,大胆创新,埋头苦干,奋力拼搏,努力建设水安全体系,切实增强水利的防洪抗灾能力;努力建设水资源体系,切实增强水资源的调控能力;努力建设水环境体系,切实增强水环境的保护能力;努力建设农机化体系,切实增强农机服务保障能力,使水利农机各项工作再现新面貌、再上新台阶。

四、坚持廉洁奉公,更好地树立公仆形象始终坚持立党为公、执政为民,在工作上和生活中自觉抵制拜金主义、享乐主义等各种腐朽思想的侵蚀,构筑起拒腐防变的思想防线。切实转变工作作风,深入基层一线,团结班子成员,听民声、解民忧,努力为人民群众办实事、办好事,最大限度地维护、实现和发展人民群众的根本利益,真正做到“为官一任,正气一身,造福一方”。

如果今天的提名没有被通过,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往地做好工作,继续为建设强富美高新宜兴作出应有的贡献。

 

发言人:苏锡林

2017228

 

 


 

 

主任、副主任、各位委员:

这次组织上提名我继续担任市农林局局长,这是领导和同志们对我的关心和信任,在此我表示衷心的感谢!并真诚地作如下表态:

如果这次市人大常委会通过决定任命我为市农林局局长,我有决心、有信心在市委、市人大、市政府的领导和监督下,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”这个中心,积极推进农业供给侧改革。加强学习,增强能力,廉洁自律,认真履行职责,扎实有效地开展各项工作,决不辜负党和人民对我的信任和重托,为推进“强富美高”新宜兴建设作出不懈努力。

一、“两学一做”强素质。深入开展“两学一做”学教活动,牢记入党誓言,增强服务宗旨,学理论、学专业、学法律,尊重科学性、严把政策性、遵循规律性,践行“三严三实”,严格依法行政,主动服务“三农”,内强素质,外树形象,作好表率,以实际行动推动我市现代农业科学发展。

二、作为担当显精神。面对农业发展转型加速、农林部门职能拓展、“三生”功能日益凸现的新形势,切实加强作风建设,完善各项规章制度,突出强化制度刚性执行。积极履职,奋勇争先,在困难面前不退缩、在责任面前不推诿、在挫折面前不气馁,鼓实劲、做实事、求实效,奋力开创现代农业建设新局面。

三、自觉践行新理念。自觉践行“绿色生态”发展新理念,科学组织开展涉农领域“263”专项行动,确保农业面源污染实现“一控两减三基本”目标顺利实现。推广绿色生产技术方式,提升我市农业持续健康发展能力。

四、创新发展添动力。坚持需求导向,深入开展供给侧结构性改革,挖掘农业资源潜力,大力发展农村一二三产融合、创意休闲农业和农产品加工业,着力改善“三农三化”矛盾,为创新、协调发展创造新动能。

五、廉洁自律作保障。牢记为人民服务的根本宗旨,严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定,正确对待手中的权力,坚持自重、自省、自警、自励,坦诚做人、清白做事,树立风清气正良好环境和奋发向上的整体形象。

如果这次会议不通过对我的任命,我也将正确对待,服从组织安排,一如既往地勤奋工作,为宜兴经济社会建设作出应有的贡献。

 

发言人:夏红军

2017228

 


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织安排,今天我作为市商务局局长人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和挑选,在此我真诚地感谢组织、领导和同志们对我的信任和托付。如果市人大常委会通过对我的任命,我将继续履行好职责,不负重托,不辱使命,努力做到以下四个方面:

一是坚持担当意识,以强烈的责任感迎接挑战当前,宜兴商务工作正处在攻坚克难、负重突破的关键阶段。站在经济增速换档期、结构调整阵痛期和转型升级关键期的关口,我将牢固树立“事业高于一切”的责任意识,把应对挑战、勇于担当作为显身手、抓工作、出成果的平台,最大限度发挥主观能动性,迎着困难上、咬紧牙关干,带好队伍、当好表率,进一步提升宜兴经济国际化水平,推动商务工作实现精彩发展。

二是坚持学习本位,以过硬的本领履职尽责。面对商务工作的工作领域、工作内容和工作形势的不断发展变化,我将以“更好驾驭工作”为目标,勤学善思、苦练内功,在实践中找差距,在学习中明思路,不断提高领导能力和水平,努力做到在抓工作、带队伍、做决策上有底气、能硬气、接地气。

三是坚持真抓实干,以开拓的精神干事创业。越是形势严峻,越要真抓实干。对于工作中的机遇、困难和挑战,我将带领商务局上下,撸起袖子、铆足干劲,自我加压、奋力前行,推动商务指标实现“稳中有进、不断向好”,促进各项工作逆势前进、再创佳绩。对于工作中可能出现的问题,时刻保持敏锐、创新思维,谋在前、行在先。保持“心无旁骛、激情创业”的工作状态,真正做到把一切心思放在商务事业的发展上。

四是坚持清正廉洁,以为民的情怀推进工作。在今后的工作中,我将坚决服从市委、市政府的统一领导,自觉接受人大的监督指导,切实做到不忘初心、严于律己,始终把“爱民、亲民、为民”作为一种政治立场、思想境界和工作原则来落实,把群众观念扎深树牢,坚决摒弃“四风”,认真落实各项商务惠民实事,不断增强群众的获得感和幸福度。

如果这次没有通过任命,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往努力工作,继续为宜兴经济社会发展贡献自己的力量。

 

发言人:赵 

2017228

 

 


 

 

主任、副主任、各位委员:

这次组织继续提名我担任市文化广电新闻出版局局长,我深感这是组织和领导对我的高度信任和关心厚爱。如果人大常委会通过对我的任命,我一定牢记使命、不负重托,在人大常委会的领导和授权下,围绕中心,服务大局,履行职责,有效作为,圆满完成各项工作任务。

一、坚持以学强身,不断提升自己。我将保持读书看报的好习惯,坚持把学习当日子过,认真学习领会党的路线方针政策和习近平系列重要讲话精神,不断提升自己的理性修养和政策理论水平,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。始终抓好文化法规业务学习,重点学习《公共文化服务保障法》等文化方面的法规条例,不断提升驾驭文化发展的本领和指导全局工作的能力。始终不忘加强道德修养学习,完善个人的性格修养,不断提升为人处事的修养水平。

二、认真履行职责,促进文化发展。在文广新局工作多年,文化工作已有较大起色。面对新一轮文化发展机遇,我将主动担责,强化实干精神,紧咬“全国一流、省内领先”目标不放松,在新的起点上不忘初心,继续前进,带领文化系统的广大干部群众在更高起点上不断展现宜兴文化竞争优势。我将致力文化事业发展,大力加强文化遗产保护和公共文化服务体系建设,不断放大文化中心为民服务效能,大力开展文化惠民活动,加大文化薄弱村建设力度,让人民群众享受更多更优的文化服务。我将竭力推动文化产业发展,创建更多更好的载体抓手,加大服务支持力度,充分挖掘宜兴历史文化资源,尽力将资源优势化为产业优势,力争使宜兴的文化产业发展基础更加稳固、发展环境更加优良、发展质效更加明显。通过几年的努力,让宜兴文化事业和文化产业同步发展、比翼齐飞。

三、加强廉洁自律,树立良好形象。我将克服任职时间长容易产生的懈怠思想,坚持从严要求,坚持洁身自好,始终保持清醒头脑,保持个人良好的兴趣爱好,自觉做到自重自省自警自励,做到慎始慎终,树立党员干部的良好形象。我将严格执行中央“八项规定”和省市党风廉政以及作风建设有关规定,带头执行机关各项规章制度,不断强化忠诚、干净、担当意识,做一名党性观念强、遵守纪律严、服务为民好、个人形象佳的文化干部。

主任、副主任、各位委员,如果市人大常委会会议未能通过对我的任命,我一定会正确对待,服从组织安排,不减热情,不改忠心,好好学习,好好工作。

 

发言人:许夕华

2017228

 


 

 

主任、副主任,各位委员:

本人愿意接受市委的提名,担任市卫生和计划生育委员会主任一职。对此,我深感责任重大,使命光荣。提名如能获得通过,我将不辜负组织的信任和重托,忠于职守、勇于担当、奋力争先,全身心投入到宜兴卫生计生事业,以实际行动作出回报。

一、强化学习,努力适应卫生计生工作新形势。面对当前卫生计生工作纷繁复杂的新任务,我将主动作为,始终坚持把学习作为自己的一项重要政治任务,深度熟悉、掌握卫生计生条线出台的各项新政,并将狠抓贯彻落实。面对深化医药卫生体制改革的新情况,我将务实创新,在公立医院综合改革、构建分级诊疗制度、推动智慧健康建设上苦下功夫,确保我市综合医改取得新突破。面对国家层面高度重视公共卫生的新形势,我将锐意进取,坚决贯彻习总书记提出的“预防为主”方针,努力为全市群众提供全生命周期的卫生与健康服务。面对实施全面两孩的新政策,我将转变观念,引领和带动全市把坚持计生国策的重点转向实施全面两孩政策、促进人口均衡发展上来。

二、多措并举,尽力推动卫生计生事业新发展。卫生计生事业是民生建设的重要内容,与人民群众的生活密切相连,卫生计生工作的好坏直接关系到政府的形象、群众的身体健康和生命安全。我将团结带领市卫生和计划生育委员会领导班子全体成员,牢固树立“没有全民健康就没有全面小康,抓好卫生计生工作就是抓好民生工作”的理念,深入调查研究,积极开拓思路,坚定不移深化医药卫生体制改革,坚持不懈抓好公共卫生工作,矢志不渝提升医疗卫生服务水平,一着不让推进卫生基础设施建设,锲而不舍加强卫生计生科技和人才队伍建设,全力以赴改革完善人口和计划生育管理,驰而不息加强卫生计生党风廉政建设和行风建设,全方位推动宜兴卫生计生工作再上新台阶、再创新业绩。

三、从严要求,全力维护卫生计生系统干部职工队伍新形象。从我做起,以上率下,带头虚心学习,带头认真工作,带头严守纪律,带头维护团结,求真务实抓班子,凝心聚力带队伍,正风肃纪转作风。严格落实中央八项规定和省市委十项规定,认真抓好卫生计生系统廉政建设,以“好班子”带出“好队伍”,以“好风气”带出“好形象”,以自身的模范行动纯洁党风,纯正政风,纯清行风,努力打造一支“素质高、观念新、能力强”的卫生计生领导干部队伍和职工队伍。

主任、副主任,各位委员,如果这次能通过对我的任命,我将紧紧依靠市委市政府的正确领导,倍加珍惜,倍加努力,尽心尽责,不折不扣地完成卫生计生的各项工作任务,向党和人民交出一份满意的答卷。如果我的提名没有获得通过,我一定正确对待,服从安排,始终如一做好工作。

 

发言人:钱西元

2017228


 

 

主任、副主任,各位委员:

衷心感谢组织对我的关心和信任,本人愿意接受市委的提名,继续担任市市场监督管理局局长一职。对此,我深感责任重大,使命光荣。提名如能获得通过,我将承诺做到:

一是不忘初心,始终坚定政治立场。我一定遵守宪法和法律,严守政治纪律和政治规矩。强化学习,用党的创新理论武装自己头脑,学习习近平总书记的一系列重要讲话精神、学习宜兴市党代会精神、学习市委十三届二次全会精神、学习市场监管法律法规和各类业务知识,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在政治上、思想上、行动上与宜兴市委保持高度一致,在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。带领全局干部职工恪尽职守、夙夜在公,履行好各项职责。以对党的绝对忠诚和对事业高度负责的精神,强化责任担当,勇于迎难而上,敢于动真碰硬,以实际行动为全市人民生产生活保驾护航。

二是不辱使命,始终坚持执政为民。我将时刻把人民群众放在心中最高位置,把富民惠民作为最大追求,把群众满意作为最高标准,着眼我市打造苏浙皖交界区功能性中心城市的奋斗目标和产业强市主导战略,带头干、带领干、带动干,坚持依法行政、按章办事、优化服务、高效发展,聚焦民生福祉,聚力创新监管,以人民群众最关心、社会最关注的食品药品和特种设备“三大安全”为主阵地,大力实施民生幸福工程,加快补齐民生服务短板,加强市场监管,打击制假售假,把与百姓生活息息相关的“必需品”管住管好,竭尽全力把民生底线兜住兜牢,让全市人民群众在共创共享中有更多的获得感和幸福感。

三是不染一尘,始终坚持廉洁奉公。我将带头严格遵守中央八项规定和省委、市委十项规定,遵守《准则》和《条例》,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严守法纪红线和道德底线,敬仰事业、敬重人民、敬畏权力、敬畏责任,通过率先垂范,带好班子、管好队伍,努力以勤政造福于民,以廉政取信于民,以良好的政风带动社会民风。作为一名老党员,我将始终坚持自重、自省、自警、自励,时时遵纪守法,处处依法办事,自觉维护宪法和法律的尊严,做有担当、守纪律、讲规矩、重形象的党员领导干部;坚决服从市委市政府的领导,主动接受人大的监督,讲党性、重品行、作表率,以无私、无畏、无惧的精神,努力打造一支“观念新、能力强、素质高”的市场监管铁军。

任、副主任,各位委员,如果这次能通过对我的任命,我将紧紧依靠市委市政府的正确领导,倍加珍惜,倍加努力,带班建队,尽心尽责,不折不扣地完成市场监督管理的各项工作任务,向党和人民交出一份满意的答卷。如果我的提名没有获得通过,我一定正确对待,服从安排,始终如一做好工作。

 

发言人:周达祥

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

据组织提名,今天,我作为市环保局局长人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和挑选。首先,我衷心感谢组织对我的信任,再次给我新的学习、锻炼机会。

近年来,我市的环保工作在市委、市政府的坚强领导和人大的监督指导下,克难奋进,取得了有目共睹的显著成效。目前,宜兴环保工作正站在新的更高的起点上,向加快推进绿色发展、全力打造“全省生态保护引领区”这一目标发起新一轮冲刺。在这样重要的关键时期,组织上拟让我担任环保局局长职务,我深感责任重大、使命光荣。如果提名获得通过,我将恪尽职守,奋发有为,不辱使命,为宜兴环保事业的发展作出新的更大的贡献。

一、勤于学习,提升素质,尽快适应工作需要将坚持把加强学习作为履职的第一需要,努力结合自身的岗位特点和要求,认真学习贯彻党的路线、方针和政策,努力提高政治理论素养。认真学习法律法规和环保业务知识,提高依法行政水平和环保业务工作能力。始终坚持理论联系实际,努力在实践中磨炼,在工作中提高,尽快适应工作需要

二、立足本职,着眼全局,充分发挥部门职能环境保护是实现经济社会可持续发展的绿色根基。我一定牢记发展是第一要务,自觉把环保工作融入全市工作大局,紧紧围绕省“两减六治三提升”专项行动计划,全力贯彻执行市委、市政府的决策部署,以高度的事业心、责任感,加快推进生态文明建设,坚决维护全市环境安全,为改善城乡人居环境、促进宜兴经济社会又好又快发展、建设强富美高新宜兴作出应有的贡献。

三、依法行政,规范管理,自觉接受人大监督我将坚持依法行政,规范部门管理,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真执行市人大及常委会的各项决定、决议,定期、不定期向人大报告工作;认真办理人大代表批评、意见和建议,切实加强与人大代表的联系,积极采纳人大代表建议

四、牢记宗旨,廉洁自律,树立良好个人形象。进一步强化宗旨意识、公仆意识和服务意识,坚持以事业为重,以大局为重,尽心尽责,勤奋工作,乐于奉献。认真学习贯彻《准则》《条例》,坚持以党纪政纪规范言行,努力保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,严格自律,率先垂范,堂堂正正做人,踏踏实实做事。同时,认真履行“一岗双责”,领好班子,带好队伍,进一步加强环保系统的党风廉政建设。

如果今天的提名没有通过,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往地努力工作,继续为宜兴经济社会发展作出自己的贡献。谢谢大家。

                        

发言人:刘赛洪

2017228

 


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织提名,今天我作为市规划局局长人选在这里作拟任职发言,能再次获得任职提名,是各位领导和同志们对我的肯定和信任,对此表示衷心的感谢。在本次人大常委会上,如果通过对我的任命,我将在市委、市政府的领导下,自觉接受市人大的监督,继续带领规划局全体职工勤政务实,开拓进取,扎实工作,不断开拓我市城乡规划工作新局面。

一、加强学习,提高素质

着城市的发展,城乡规划工作对城乡统筹发展的引领作用日益凸显,面对城乡规划工作新形势新要求,我将认真学习政治理论知识,努力提高政治理论素养。继续加强业务知识学习,掌握城乡规划最新法律、法规和规范,学习先进规划理念、科学规划管理方法,在工作中学习,在实践中总结,不断提高自身规划专业素质,做一名政治合格、专业精通、素质过硬的领导干部。

二、与时俱进,认真履职

一是高度重视规划质量,以高水平规划引领城市科学发展。高质量完成新一轮城市总体规划的修编工作,开展城市综合交通、全域旅游,文化保护,生态保护等重大问题的研究;组织开展各专项规划、城镇总体规划、村庄规划的编制工作;加快推进城市重要区域的控制性详细规划和城市设计工作,实现近期建设用地范围内控制性详细规划的全覆盖;加强与境内外高水平规划机构的合作,把先进的城市规划理念、以人为本的观念贯穿于规划设计的各个方面、各个阶段,着力提高规划编制水平。二是坚持规划刚性,加大规划监管力度。严格按照法定程序组织城乡规划管理工作,提高规划编制和审批质量,完善规划管理制度建设,优化规划监察管理机制,全力维护规划的严肃性和权威性。三是推进“阳光规划”建设,加强规划的公示公开。在重大规划的编制和审批过程中,充分发挥专家顾问、市民规划师的作用,听取专家和广大市民的意见和建议,充分发挥规划展示馆规划宣传公示的载体作用,积极拓展规划宣传的渠道和途径。

三、廉洁自律,做好表率

牢固树立勤政为民、廉洁自律意识,严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定,带头履行“一岗双责”要求。在工作中大事讲原则,小事讲风格,严以律己,宽以待人,团结全局职工,当好全局干部职工表率,努力建设正气、专业、高效的城乡规划队伍。

主任、副主任、各位委员,如果任职提名没有获得通过,我也将服从组织的其他安排,在新的岗位上,继续做好本职工作。

                        

发言人:朱乾辉

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

今天,我被继续提名担任市住房保障和房产管理局局长,感谢组织对我的关怀和信任、人大对我的厚爱和重托。虽然已在该岗位上工作了近两年时间,但此时此刻,我仍深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。在此,我郑重表态,如果提名通过,本人将积极适应新形势、把握新要求,切实履行好自身职责,自觉接受市委、市政府的领导,自觉接受市人大及全市人民的监督。在新的任期内,着重从以下三个方面作出努力:

一是不忘初心,做事业上的有心之人。住房保障和房产管理工作事关民生大计、事关百姓福祉。在新的任期内,我将始终牢记发展第一要务,强化服务意识、大局观念,以高度的事业心、责任感,全面贯彻市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神,自觉地把本部门的工作放到全市“产业强市”的大局中去思考、置身于建设“强富美高”新宜兴的生动实践中去把握,充分认清自己的位置,明确自己的职责,自觉地服从和服务于工作大局。我将始终牢记为民服务宗旨,坚持“服务民生、助推发展”主题,深入调研、勤于思考,深层次、全方位掌握住房保障、物业管理、房产交易管理、房屋安全管理等各方面的政策法规及业务知识,不断提高自身理论修养和业务水平,坚持对上负责和对下负责相统一,想群众所想,急群众所急,把切实解决民生问题放在工作的首位,兢兢业业做好本职工作,尽心尽力当好人民公仆,切实担当起人民赋予的责任。

二是敢于担当,做工作上的有责之人。在新的任期内,我将紧紧围绕市委、市政府的总体部署,充分认清新形势、主动适应新常态、不断开拓新思路,继续提升发展标杆、提高工作标准、争创一流业绩,以“稳市场、惠民生、促和谐、优服务”为工作目标,牢牢把握“去库存、强保障、建队伍、抓管理、增活力”的工作重点,务实进取,强化担当,认真履行工作职责,统筹推进住保房管各项工作,有效推动房地产业平稳健康发展,努力实现更多百姓安居梦想,切实提高物业管理整体水平,竭力管好用好直管公房,进一步巩固住保房管事业已取得的各项成绩,全力以赴把事关群众切身利益的事情做好做实,使发展的成果惠及更多的人民群众。

是立身为本,做生活上的有德之人。始终把自身建设摆在突出位置,恪守“廉洁自律、干净干事”的为人之道。注重修身养德,把修身作为为人从政的第一要务,切实提高思想政治素质、政策理论水平和领导管理能力,不断增强政治上的坚定性、敏锐性,时刻不忘廉洁自律,始终秉持老老实实做人、勤勤恳恳干事、清清白白从政的操守;坚持秉公用权,把权力作为为民服务的手段,主动接受各方监督,谨慎使用手中权力时时处处以身作则,切实维护党和人民的利益;规范从政行为,摆正自己的位置,始终把自己置于党组织的监督之下,置于市人大常委会的监督之下,置于全市人民的监督之下,依法行政,依法办事,向市委交上一份满意的答卷。

真抓实干谋发展,勇于创新出成效。主任、副主任、各位委员,我将以此为新的起点,以更加饱满的热情,更加坚定的意志,敢于负责,勇于拼搏,为宜兴经济社会发展极尽绵薄之力。同时,也真诚希望各位领导在今后的工作中,能一如既往地关心、支持并监督我以及住房局的工作!

 

发言人:花 

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

今天,市人大常委会对我的任职提名进行投票表决,我深感这既是组织上对我的极大信任,更是对我的鞭策和激励。首先,由衷地感谢党组织多年来对我的关怀培养,感谢各位领导对我的支持和帮助。如果会议能够通过对我的任命,我将以此为新的起点,努力加强学习,认真履行职责,严格廉洁自律,以良好的工作业绩来报答党和人民的重托,来回报在座各位的信任。在此,我庄严向市人大常委会作出如下承诺:

一、加强学习,不断提高履职能力。我将更加自觉地学习和深刻领会党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,自觉接受群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育,始终不渝地坚持党的路线方针政策,深入贯彻落实科学发展观,用先进的理论武装自己的头脑,提高政治素养。更加深入地学习法律知识、公共管理知识和科学文化知识,不断提高依法行政、科学管理的水平,并深入开展调查研究,坚持在实践中学习、在学习中思考,不断增加知识、增添智慧、增长才干。

二、尽职尽责,积极争创良好业绩。我将继续以如履薄冰的责任意识和积极向上的进取精神,改革创新、踏实工作、改进作风、服务民生。始终围绕省、无锡市及市委、市人大、市政府的决策部署,认真贯彻落实省“263”专项提升行动方案及“城市更好提升行动”方案,突出重点,真刀真枪攻坚,全力以赴做好供水、环卫、燃气等民生保障工作,持续推进我市城乡一体化进程,为打造强富美高新宜兴作出应有的贡献。

三、勤政廉政,始终保持公仆本色。我将倍加珍惜组织和人民的信任,严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”精神,自觉遵守党风廉政建设各项规定,扎扎实实做事,干干净净做人,常怀感激之情,常存敬畏之念,树立人民公仆的良好形象。同时,我将进一步加强个人修养,团结同志,凝聚人心,注重带头依法行政,不以权谋私,不以位谋利,注重带头接受监督,严格执行重大事项汇报制度,自觉接受监督。

主任、副主任、各位委员,如果对我的提名没有获得通过,我将继续以饱满的热情和积极的姿态,诚心改进,努力提高,一如既往地服从安排,做好工作。

 

发言人:钱伟兴

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

组织提名我担任市旅游园林局局长职务,这是组织上对我的信任。如果提名能获通过,我将在市委市政府的领导下,在市人大常委会的监督支持下,尽职尽责、尽心尽力做好工作。

一、加强自身学习

自觉加强政治理论知识学习,认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,全面贯彻上级各项决议、决定和决策部署。自觉加强业务知识学习,及时解读掌握国家、省旅游局等发布的最新政策法规,拓宽思路,提升理念,坚持在学中干,在干中学,认真开展工作调研,不断提高自身依法履职能力。

二、认真履行职责

配合市委、市政府推动“大旅游”体制机制改革,坚持创业干事的激情,主动作为,开拓进取,以创建国家5A级景区、国家级旅游度假区和全域旅游示范区作为全力发展“大旅游”的契机,提高旅游服务和市场监管水平,协同发展旅游目的地环境的景观化,加快资源整合和市场合作,扩大“旅游+”的融合领域,推动宜兴旅游在观光游览、休闲度假、文化体验等方面的融合提升,立足“中国陶都 陶醉中国”已有基础推进品牌的优化提升,努力打造生态文化旅游业“升级版”。

三、坚持清正廉洁

始终保持清正廉洁本色,自觉遵守廉洁从政各项规定,清清白白做事,堂堂正正做人,做到慎独、慎初、慎微,做到自重、自省、自律。认真抓好领导班子和部门廉政建设,完善监督机制,落实有效措施,扎实推进依法行政和反腐倡廉工作,着力打造勤政务实、廉洁自律、高效精干的部门形象。

四、自觉接受监督

认真执行市人民代表大会及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的监督检查和工作指导。严格执行民主集中制原则,规范决策程序。积极推行政务公开,提高机关管理效能。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,服务产业强市新战略。

主任、副主任、各位委员,如果本次会议没有通过对我的提名,我仍将以饱满的热情,务实的作风,尽心尽责做好组织分配的工作。

 

发言人:王忠东

2017228

 


 

 

主任、副主任,各位委员:

20142月,我受组织任命担任市城管局局长。任职以来,我始终铭记初心,牢记承诺,握好历史“接力棒”,加速推动城管事业向“内涵品质”方向转型发展,勇夺省优秀管理城市桂冠,首次荣膺集体三等功,继续保持管理质态领先位置。在中央和地方城管综合执法改革发展的关键当口,组织上再次提名我担任市城市管理局局长,这是各级领导和同志们对我的信任和托付,我深表感激!如果这次市人大常委会能通过对我的任命,我决心在市委、市政府的领导下,自觉接受市人大的监督,恪尽职守、励精图治,努力交出让人民群众满意的答卷。新的任期内,我承诺做到以下几点:

一是做好“中心发展大局”的忠实捍卫者。我将牢固树立“四个意识”,切实把城市管理工作摆在全市发展大局中考量谋划、定位明向,立足大局、服务大局,坚决服从听从市委、市政府坚强领导,认真贯彻落实上级各项决策部署,始终保持雷厉风行、立说立行的作风品质。

二是做好“城管体制改革”的引领探路者。我将以“建功必须有我、功成不必在我”的胸襟担当,在上级的鼎力支持下,充分发挥好“铺路石”作用,敢闯我市城管改革发展的“深水区”,着力在提升综合执法效能、优化城管队伍自身建设、推动大城管联动体系发展、引入科技智慧管理方式等方面形成新的突破,逐步去除体制性、积累性和历史性突出矛盾问题,进一步夯实未来发展的根基。

三是做好“品质内涵发展”的全力推动者。我将以“随处可看、随时可查”的标准尺度来衡量评判城市管理工作,继续在广大基层城管人员中树立强化“服务为先、管理为本、执法为要”的工作理念,综合运用好行政管理、市场调节、群众参与、执法处罚、文明劝导等科学措施,着重在城市停车秩序管理、城市环境落差区域等方面实施重点治理,标本兼治切实缓解“城市病”,同时在城市管理惠民生、利群众上加大力量投入,让公共自行车、城管进社区、老旧小区环境整治、镇级城市化统筹发展等便民利民举措更加深入人心、赢得赞誉。

四是做好“务实清正勤廉”的率先垂范者。我将始终保持促发展、抓落实的“精气神”,坚持挂钩联系制度,积极调动城管干群工作热情和创造力,牢固接好基层地气、提振发展底气;传承“和衷共济、搭台唱戏”的优良传统,严格落实民主集中制,保持好班子心往一处想、劲往一处使的工作氛围;自觉把“一岗双责”扛在肩上、抓在手上,严守廉洁从政各项制度规范,以实际行动履行好党风廉政建设第一责任人的职责,全力带出一支有灵魂、敢担当、守规矩的城管铁军队伍。

主任、副主任、各位委员,如果对我的提名未能获得通过,我将继续以饱满的热情和积极的姿态,一如既往地服从组织安排,做好本职工作。

 

发言人:陈法荣

2017228

                                   


 

 

主任、副主任、各位委员:

今天,我作为市统计局局长人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和挑选。在此,我真诚地感谢组织和领导对我的信任和重托。如果市人大常委会能通过对我的任命,我将把新的工作岗位作为一个新的起点,认真学习,恪尽职守,勤奋工作,不辱使命,全力做好市委、市政府和上级部门交办的各项工作。为此,我承诺做到以下四个方面:

一是强化学习,尽心竭力履职尽责。当前,统计改革发展任务重、压力大、挑战多,对此,我将认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习相关法律法规,加强理论和业务知识的学习,全身心投入工作,自觉把市委、市政府对统计工作的要求落到实处。并在工作中强化大局意识、责任意识、创新意识,深入开展调查研究,掌握履行职责的方法、提升能力的办法、提高效率的做法,积极适应岗位要求,以饱满的热情和坚定的信心投身到统计工作中去。

二是求真务实,不断增强服务发展的本领。始终把“持续提高数据质量”作为统计事业的使命,恪守统计职业道德。自觉把统计工作放到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划。凝聚全市统计系统的智慧和力量,全面深化统计改革创新,全面夯实统计基础,全面建设与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计,力求准确判断、科学监测,精准分析,为建设“强富美高”新宜兴提供更加优质的统计保障。

三是团结协作,切实加强队伍建设。加倍珍惜作为一名非中共党员负责局行政工作的机会,加强与局党组书记的配合,明确职责定位,正确处理集体领导与分工负责的关系。认真贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,努力调动班子成员的积极性、能动性,营造相互理解、相互支持、协调共事的工作氛围,有效发挥领导班子的整体合力。始终把队伍建设摆在重要位置,带好干部队伍,激发工作活力,不断提高全体同志的战斗力、执行力和凝聚力,努力打造一支思想新、作风正、业务精、纪律严、形象好的统计干部队伍。

四是当好表率,坚持严守纪律严明规矩。认真贯彻领导干部廉洁从政有关规定,严格执行中央“八项规定”和市委“十项规定”,慎微慎独,自警自励,勤政廉政,严格执行政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济纪律、生活纪律和廉洁纪律,牢固树立真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民的统计核心价值观,珍惜并正确行使好组织和人民赋予的权力,牢记责任和担当,努力开创全市统计工作新局面。

主任、副主任、各位委员,如果今天的提名没有获得通过,我一定正确对待,服从组织安排,一如既往认真勤奋工作,继续为宜兴经济社会发展贡献自己的力量。谢谢大家。

 

发言人:范燕慧

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织安排,今天,我作为市安监局局长提名人选在这里作拟任职发言,接受市人大常委会的审议和挑选。对此,我深感荣幸,同时,我也倍感肩负的职责神圣而艰巨。如果市人大常委会通过了我的任职,我将牢记党和人民的希望和重托,团结带领全市安监系统干部职工,开拓创新、认真履职,切实加强干部职工学习教育,努力打造一支廉洁高效、团结战斗、充满活力的安监队伍,依靠集体智慧和力量,重点做好以下三方面工作:

一、讲政治,勤学习,坚持党的领导,始终保持政治上的清醒和坚定。一是认真学习、深刻领会党的路线、方针和政策,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,坚持党的领导,保持正确的政治方向。二是熟悉掌握安全生产法律、法规和政策,加大对安全生产具体业务知识的学习,为更快、更好地开展工作奠定基础。三是坚持理论联系实际,向领导、同事和群众学习,深入基层、企业一线,提升决策能力和实践能力,增强执行能力和服务意识。

二、奋发进取,履职尽责,夯实安全基础,始终保持如履薄冰的危机感。一是进一步强化红线意识,摒弃“明哲保身、独善其身”的消极态度,狠抓安全生产责任落实,切实发挥安委办的统筹协调和指导推动作用,及时解决影响全市安全生产工作的重点难点问题。二是进一步强化监管执法力度,摒弃“因嚏废食、因小失大”的工作方法,强化对非法违法违规生产经营建设行为的打击力度。三是进一步夯实安全生产基础建设,摒弃“形式主义、官僚主义”的工作作风,着力提高企业本质安全水平,切实增强全民安全意识。

三、恪尽职守,服务群众,维护群众利益,始终保持勤政廉洁的党员本色。一是牢固树立大局意识,在工作中讲政治、讲正气,坚决服从市委、市政府的领导决策,一切工作为大局服务,与班子成员精诚合作,大事讲原则,小事讲风格,在团结协作中共谋发展。二是牢固树立服务意识,以高昂的斗志和奋发向上的精神,以身体力行、求真务实的态度,真抓实干、竭尽全力,切实解决群众关心的热点、难点问题。三是牢固树立廉政意识,严格遵守党纪党规,时刻警示自己、约束自己、管好自己,在工作和生活中,做到上不愧党、下不愧民,对自己负责、对组织负责、对人民负责,努力做一名能力过硬、党性过硬、意志过硬、勤奋为民办事、忠诚为民谋利的安监干部。

如果这次没有通过我的任命,我将服从组织安排,正确对待,继续保持充足的干劲,努力为建设强富美高新宜兴作出应有的贡献。

 

发言人:董国强 

2017228


 

 

主任、副主任,各位委员:

非常感谢大家一直以来对我的关心帮助,这次我被再次提名担任粮食局局长职务,是组织上寄予的信任和重视。如果人大常委会通过对我的提名,我将倍加珍惜,不负重托,不负厚望,尽职担当,并努力做到:

一、加强学习,不断提高履职能力。我将始终坚持正确的政治方向,用科学的理论武装头脑,认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神,立场坚定,旗帜鲜明,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和市委保持高度一致。始终坚持理论联系实际,用创新的理念引领粮食事业发展,学以致用,增强驾驭工作的能力和水平,更准确地把握粮食工作面临的新形势和新政策要求发生的新变化,积极寻求工作突破口,努力使创造性实践转化为突破性成果。

二、恪尽职守,认真履行工作职责。我将始终牢记使命职责,围绕市委、市政府工作要求,严守底线,精心组织好两季收购,确保农民种粮卖得出,守住不发生卖粮难的底线。坚持不懈,推进安全粮食建设,全力筑牢安全防线,确保安全储粮和安生生产,守住不发生大的粮油储存事故和安全事故的底线。加强调控,不断增强保供能力。狠抓落实,推进重点项目建设。多措并举,实现产业健康发展。

三、依法行政,牢固确立人大意识。我将始终确立人大意识,坚持在人大常委会赋予的权限内卓有成效地开展工作。认真贯彻人大常委会的各项决定决议,自觉接受人大常委会及人大代表的监督,自觉接受法律和人民监督,虚心听取并及时办理人大代表意见建议,加强与代表的沟通联系,积极做好人大开展的各项执法检查和视察工作。

四、勤政廉政,始终保持良好形象。我将自觉把勤政廉政作为立身之本,树立勤于奉献的清廉形象。严于律己,严格以身作则,带头营造风清气正、团结实干的浓厚氛围,维护良好形象。坚持“务实、高效、公正、廉洁”的要求,勇担当、善作为、守清廉、作表率,做到自重、自省、自警,自励,主动筑牢拒腐防变的底线。坚持立足实际,着眼长远以“功成不必在我,建功必须有我”的责任担当,用心想事,踏实干事,致力成事,奋力攻坚。

主任、副主任、各位委员,如果今天的提名没有获得通过,我一定正确对待,服从组织安排,积极发挥一个党员干部应有的作用。

 

发言人:褚勇军

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织安排,提名我继续担任市体育局局长职务,这是市委、市政府对我过去几年来工作的肯定,是市委、市政府对我的信任,也是对我的鞭策,我深感责任重大!

如果市人大常委会够通过对我的任命,我会倍加珍惜,自觉接受人大常委会的监督,在市委、市政府的领导下,认真履行职责,不辜负组织的信任,不辜负市人大常委会的选择。

一、潜心学习,不断提高履职能力。进一步加强政策理论学习和体育业务知识学习,不断扩宽知识面提高业务能力,不断更新理念提升领导水平,努力开创宜兴体育强市建设新局面,让人民群众得到更多的体育实惠,让体育为建设“强富美高”新宜兴增添更为强大的力量。

二、立足本职,推进体育事业再上新台阶。一是提升公共体育服务体系。坚持以“体育惠民”为宗旨,落实《宜兴市体育工作“十三五”规划》和《宜兴市全民健身计划(2016-2020)》,推进公共体育设施的均衡协调配置,广泛开展全民健身活动,进一步完善体育组织网络,满足人民群众的体育需求和健身愿望。二是聚力做强竞技体育。发挥少体校这一国家级高水平后备人才培训基地作用,探索市队校办、校企联合等新型办训模式,确保竞技体育水平在省级以上体育比赛中的成绩名列前茅。三是打造“四季体育品牌赛事活动”。充分利用宜兴独特的自然优势,举办高水平体育赛事,推动体育与旅游、体育与文化的融合发展。四是加快体育产业发展。立足宜兴体育产业发展的客观实际,按照《宜兴国家体育产业基地建设与发展规划》,着力发展体育产业重点领域

三、带好队伍,树立党员领导干部良好形象。自觉执行民主集中制原则,正确处理与班子成员之间的关系,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解,大事讲原则,小事讲风格,共事讲团结,营造班子团结协作的氛围,努力增强班子的凝聚力和战斗力。

四、严以律己,始终保持公仆本色。认真执行中央八项规定,自觉遵守党风廉政责任制,做清廉从政的表率,树立廉洁奉公的形象,以自己的实际行动影响、带动、促进工作人员的勤政廉政,让组织放心,使人民满意。

如果不通过我的任命,说明自己的素质与领导的要求,与满足人民群众日益增长体育需要相比,还有差距。无论结果如何,我都会正确对待,虚心接受组织的安排,以积极的心态继续安心做好本职工作。

 

发言人:李 

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

根据组织提名,今天我再次作为市物价局局长人选在这里作拟任职发言,这是组织和各级领导对我的信任和厚爱,我深表感激!如果这次市人大常委会通过对我的任命,我决心在市委、市政府的领导下,自觉接受市人大及其常委会的监督指导,履职尽责,勤奋工作,绝不辜负组织对我的培养、信任和期望。在此,我承诺做到以下三点:

一是抓好学习,不断提升执政能力。牢固树立终身学习的理念,结合自身实际和工作需要,深入学习党的十八届五中、六中全会、市委十三次党代会以及习近平总书记系列讲话精神,以党的最新理论成果和精神要求武装头脑,指导实际工作。自觉加强价格政策和业务知识学习,准确把握价格工作的形势和要求,着力研究解决价格领域的新情况、新问题、新矛盾,不断提高自身驾驭价格工作的能力和水平。

二是务实工作,不断提高工作成效。新时期的物价工作,任务艰巨、责任重大。我将时刻铭记物价部门的责任和使命,紧紧围绕“建机制、强监管、重调控、优服务”的总体目标,开拓创新、扎实工作。强化价格调控,助力民生改善;加强价格监管,优化价格服务,全面规范我市价费秩序,切实解决好关系民生的价格热点和难点问题;坚决贯彻落实市委、市政府和省物价局的决策部署,聚焦关键领域价格改革,聚力民生价格服务,积极助推我市经济发展,以更加突出的工作成效服务基层、服务群众、服务发展,造福宜兴人民群众。

三是从严要求,带头执行廉政纪律规定。我将时刻牢记党的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,带头执行中央“八项规定”和《廉政准则》,深化“两学一做”学习教育,认真践行党的群众路线,不断改进工作作风。注重加强自身建设,认真落实民主集中制原则,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到决策讲程序、工作讲原则、责任讲担当。认真履行“一岗双责”责任,严格抓好党风廉政责任制的落实,真诚待人,踏实做事;带好班子,管好队伍,全力激发班子工作合力,努力营造物价部门风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围。

主任、副主任、各位委员,如果今天的提名没有被通过,我也一定正确对待,服从组织安排,一如既往地做好本职工作,继续为宜兴经济和社会发展作出自己应有的贡献。

 

发言人:黄国明

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

我于20145月担任市政府法制办主任,几年来,带领全办同志紧紧围绕全市中心工作,以全面推进依法行政、加快法治政府建设为目标,坚持基础工作常抓不懈更规范,重点工作稳步推进求实效,创新工作积极开拓求突破,各项工作取得了显著成效。2015年、2016年连续二年被评为全省政府法制工作成绩突出单位,市政府重点工作目标考核先进单位,个人连续二年获得市委市政府嘉奖。这次我作为市政府法制办主任人选,深感责任重大,如果通过对我的任命,我决心在市委市政府的领导下,在市人大及其常委会的监督指导下,以高度的政治自觉,认真履职,努力工作,不辜负组织的重托和期望,以更优异的部门业绩,为宜兴“两聚一高”提供更为坚实有力的法治保障。

一、加强学习,不断提升履职素养。党的十八大提出到2020年基本建成法治政府,十八届三中四中五中全会分别对加快建设法治政府进行了部署。随着推进依法行政、建设法治政府的不断深入,政府法制工作显得愈来愈重要。加强学习、深入思考,既是履职之需,也是提升个人修养之道。首先要抓好理论学习,以科学的理论指导实践,熟悉各项政策法规,做到学法、知法,学法、用法,依法行政。其次向专业人士学习,博采众长,兼收并蓄,努力提高自已的业务水平。同时坚持向实践学习,深入基层,及时掌握第一手资料,增进指导工作和驾驭全局解决复杂问题的能力。

二、勤奋工作,不断开创法制工作新局面。中共中央、国务院下发的《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,对法治政府建设的总体目标、衡量标准、主要任务和具体措施提出了明确具体的要求,这标志着法治政府建设换档提速,已经驶入了快车道。增强大局意识,树立一盘棋思想,把握中心,突出重点,珍惜宜兴法制工作取得的良好成绩,发扬法制工作中形成的好经验好做法,以率先基本实现法治政府为目标,以加强和创新社会管理、深化行政制度改革、落实科学民主决策制度为重点,开拓创新,与时俱进,不断加快宜兴法治政府建设步伐。

三、勤政廉政,树立党员干部良好形象。当好班长,带好队伍,切实增强团队意识和整体意识。牢记岗位职责和使命嘱托,坚持立党为公、执政为民理念,深入基层,联系群众,真心诚意为群众办实事,尽心竭力为基层解难题。认真抓好本部门的党风廉政建设,严格执行中央八项规定,严格执行省委、市委十项规定,突出作风建设,坚决反对四风,勤政为民,廉政修身,率先垂范,树立法制办及党员干部的良好形象。自觉接受市人大及其常委会的监督,接受社会的监督,切实发挥好政府法律顾问的参谋和助手作用,为宜兴的法治政府建设作出更大的贡献。

主任、副主任、各位委员,如果对我的提名没有通过,也将一如既往地做好工作,以一名党员领导干部的标准严格要求自己,为宜兴的事业作出自己应有的努力。

 

发言人:吴 

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

本人愿意接受市委的提名,担任市民族宗教事务局局长一职。对此,我深感使命在肩,任重道远。提名如能获得通过,本人将不辜负组织的信任和重托,以此为新的起点和动力,忠于职守,勤勉工作,以民族宗教领域的安全稳定和谐服务于全市经济社会发展大局。

一、坚定理想信念。牢记党的宗旨,严明政治规矩。牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识,在民族宗教工作中,始终与党和政府保持一致。深刻领会全国宗教工作会议精神,坚持党的民族、宗教工作基本方针,全面提高新形势下民族、宗教工作水平,最大限度凝聚和发挥民宗领域正能量,团结引导民宗界人士和广大信教群众,为建设“强富美高”新宜兴贡献力量。

二、忠实履行职责。秉承一贯以来的务实作风,明确职责,摆正位置,以身作则,奋发有为,任劳任怨,踏实做事,坚持民宗事务中国化、法治化、规范化方向,确立“保护、管理、引导、服务”的民宗工作理念,用法律规范民宗事务管理行为,用法律调节涉及民宗的各种社会关系,依法正确处理民宗领域各种矛盾和问题,倡导民宗界守纪律、讲规矩,在法治的轨道上推进民宗工作,在法律的框架内维护民宗界合法权益。

三、自觉接受监督。坚决服从市委市政府领导,自觉接受人大、政协监督,主动接受社会各界、工作对象的全方位监督,在市各部门、各属地镇街道园区的大力支持配合下,坚持原则,带着感情,敢于担当,不辱使命,全面落实常规工作,有效推进重点工作,着力突破难点工作。

四、严格遵守规定。遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《党内监督条例》,自觉规范党内政治生活。严格执行中央八项规定和省市委十项规定,主动接受党纪国法约束和社会各界监督,珍惜正下,珍视形象,低调做人,廉洁从政。

主任、副主任、各位委员,如果这次能通过对我的任命,我将在市委市政府的坚强领导下,珍惜岗位,忠诚履职,勤恳踏实,奋发有为,向委任机关交出一份满意的答卷。如果我的提名没有获得通过,我一定正确对待,服从安排,一如既往做好工作。

 

发言人:王立明

2017228


 

 

主任、副主任、各位委员:

能成为市人大常委会办公室副主任的提名人选,我内心十分感激,也特别珍惜。这既是组织和领导对我的关心培养,也是对我的激励鞭策,饱含着信任,充满着期待。如果这次市人大常委会能通过对我的任命,我将尽心尽职、勤奋工作,不负众望、积极作为,自觉接受市人大及其常委会的监督,承诺做到:

一、坚持把勤于学习作为立身之本,不断提高能力素养

觉坚持学以增智、学以致用的人生信念。始终把学习当作第一任务,认真学习、埋头实践,持之以恒,坚持不懈,不仅研学政治理论,坚定立场、明辨方向,而且深学人大工作的法律法规,掌握人大专业理论知识。注重拓宽学习内容,提升学习层次,在更宽广的范围内学习新知识、新理论,掌握新方法、新技能,在平时的学习中积累,在工作的实践中探索,学用相长、常学常新,不断提高自己的调研能力、分析能力、写作能力、执行能力。注重提高自身修养,主动开展自我评价、自我批评、自我剖析,自觉接受来自各方面的监督,改进不足、提升素养,以新的进步胜任新岗位、开创新业绩

二、坚持把更高质量作为工作追求,切实提升工作实效

始终保持积极向上、奋发有为的精神状态,正确把握新岗位的职责定位,追求工作质量,注重工作实效,脚踏实地、尽心尽力做好本职工作,在材料报告的起草上、常委会活动的服务上、人大工作的宣传上追求质量、提高水平,不断提升工作实效。在实践中注重研究思考、探索创新,对于岗位工作有思考、有思路、有思想,并积极提出自己的创见,当好领导的参谋助手,努力为人大常委会依法履行职责、提升监督效能献智出力。

三、坚持把廉洁自律作为人生准则,自觉保持良好形象

将认真执行党风廉政建设的各项规定,自觉做到自重、自省、自警、自励。始终坚持党性原则,自觉遵守政治规矩和政治纪律,自觉抵制不良风气,讲品行操守,重人格修养,自始至终以一名合格共产党员的标准严格要求自己。模范遵守常委会的各项规章制度,严格遵守中央十项规定和省市委八项规定,坚决执行廉洁自律的各项规定,以制度和纪律约束自己的言行,使自己成为一个重品行、讲信义、树正气的人,一个有知识、有素养、有作为的人,树立人大机关干部的良好形象。

主任、副主任、各位委员,如果今天未能通过对我的任命,说明我还有很多不足。我将毫不气馁,按照更高标准完善提高、积极进步,一如既往地恪尽职守、勤勉工作。以上是我的庄严承诺,敬请各位组成人员对我严格监督。

 

发言人:徐鹏程

2017228


 

宜兴市人民代表大会常务委员会

代表资格审查委员会组成人员名单

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

员:徐志军(兼)

主任委员:蒋志良        

       员:孙春燕(女) 李为清


 

宜兴市人民代表大会常务委员会决定任命名单

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

决定任命:

  翀同志为宜兴市人民政府办公室主任;

王迎春同志为宜兴市发展和改革委员会主任;

蒋惠清同志为宜兴市经济和信息化委员会主任;

蒋志刚同志为宜兴市教育局局长;

蒋国强同志为宜兴市科学技术局局长;

谢海华同志为宜兴市公安局局长;

  峰同志为宜兴市监察局局长;

吴锡军同志为宜兴市民政局局长;

  贤同志为宜兴市司法局局长;

狄胜君同志为宜兴市财政局局长;

蒋德荣同志为宜兴市人力资源和社会保障局局长;

陈建平同志为宜兴市建设局局长;

  忠同志为宜兴市交通运输局局长;

苏锡林同志为宜兴市水利农机局局长;

夏红军同志为宜兴市农林局局长;

  辉同志为宜兴市商务局局长;

许夕华同志为宜兴市文化广电新闻出版局局长;

钱西元同志为宜兴市卫生和计划生育委员会主任;

周达祥同志为宜兴市市场监督管理局局长;

刘赛洪同志为宜兴市环境保护局局长;

朱乾辉同志为宜兴市规划局局长;

  强同志为宜兴市住房保障和房产管理局局长;

钱伟兴同志为宜兴市公用事业管理局局长;

王忠东同志为宜兴市旅游园林管理局局长;

陈法荣同志为宜兴市城市管理局局长;

范燕慧同志为宜兴市统计局局长;

董国强同志为宜兴市安全生产监督管理局局长;

褚勇军同志为宜兴市粮食局局长;

  江同志为宜兴市体育局局长;

黄国明同志为宜兴市物价局局长;

  旭同志为宜兴市人民政府法制办公室主任;

王立明同志为宜兴市民族宗教事务局局长。

 


 

宜兴市人民代表大会常务委员会任命名单

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大会

常务委员会第一次会议通过)

 

    命:

徐鹏程同志为宜兴市人大常委会办公室副主任。

 


 

市人大常委会20171月份~2月份大事记

 

17日至10日,举行市十七届人大一次会议。大会听取和审议了宜兴市人民政府工作报告、宜兴市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)、宜兴市2016年全口径预算执行情况和2017年全口径预算草案的报告(书面)、市人民政府关于市十六届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告(书面)、宜兴市人大常委会工作报告、宜兴市人民法院工作报告、宜兴市人民检察院工作报告、预算审查委员会关于预算审查的报告(书面)、议案审查委员会关于议案审查的报告(草案)。大会选举产生了市十七届人大常委会主任、副主任、委员,市人民政府市长、副市长,市人民法院院长、市人民检察院检察长和我市出席无锡市第十六届人民代表大会的代表,通过了宜兴市十七届人大法制委员会、财政经济委员会组成人员人选名单(草案),并组织新当选人员面向国徽进行宪法宣誓。大会还作出了关于宜兴市人民政府工作报告的决议、关于宜兴市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的决议、关于宜兴市2016年全口径预算执行情况和2017年全口径预算的决议、关于宜兴市人大常委会工作报告的决议、关于宜兴市人民法院工作报告的决议、关于宜兴市人民检察院工作报告的决议,通过了议案审查委员会关于议案审查的报告(草案)。大会共收到代表建议、批评和意见204件,会议结束前,市委书记沈建作了讲话。

117-18日上午,市人大常委会召开第1次主任会议,学习传达市委十三届二次全会精神,讨论市人大常委会制度、市人大机关各项制度、市人大常委会2017年工作要点(讨论稿)。市人大常委会主任刘亚民,副主任周斌、赵菊明、徐志军、朱保强,党组成员华学文、陈国强、王敏辉等参加会议。

29日,市人大常委会召开第2次主任会议,讨论确定市十七届人大常委会领导分工安排、市人大常委会领导和各内设机构联系镇人大、街道人大工委分片安排、2017年市人大常委会领导及委员联系市代表活动有关安排、市人大常委会兼职委员、基层人大负责人、市人大代表、选民代表参加2017年市人大常委会主要会议、活动有关安排、市人大常委会组成人员培训方案,讨论市人大常委会2017年工作要点以及需要提交市人大常委会会议通过的常委会制度,讨论通过市人大机关各项制度。市人大常委会主任刘亚民,副主任周斌、赵菊明、徐志军、朱保强,党组成员华学文、陈国强、王敏辉等参加会议。

29日,我市组织出席无锡市第十六届人民代表大会代表进行专题培训。培训前,各位代表还集中观看了警示教育片《镜鉴》。市人大常委会副主任徐志军,市委常委、组织部部长孙海东参加了此次培训。

224日,市人大常委会组成人员学习培训会召开。会议听取了市委、市人大常委会领导讲话,学习了市人大常委会履职知识,部分市人大常委会委员还进行了履职交流发言。市委书记沈建,市人大常委会领导刘亚民、徐志军、华学文、陈国强、王敏辉,市人大常委会委员,市人大法制委员会、财政经济委员会委员,市人大常委会全体机关干部以及各镇街人大负责人参加了此次学习培训会。

227日,市人大常委会召开党组会议,讨论有关人事任免事项以及市十七届人大常委会代表资格审查委员会名单(草案),讨论通过2017年市人大常委会党组学习计划、中共宜兴市人大常委会党组工作规则(草案)。党组会议结束后,市人大常委会召开第3次主任会议,通报市人大常委会党组会议有关精神,讨论市人大常委会第一次会议有关安排。市人大常委会主任刘亚民,副主任周斌、赵菊明、徐志军、朱保强,党组成员华学文、陈国强、王敏辉等参加会议。

228日,市十七届人大常委会举行第一次会议。市人大常委会主任刘亚民,副主任周斌、赵菊明、徐志军、朱保强,以及陈国强、王敏辉等委员共39人出席会议。会议听取了有关人事任命议案的说明;听取了市人大常委会主任会议关于市人大常委会2017年工作要点(草案)起草情况、关于《宜兴市人大常委会议事规则》等13个常委会制度修订草案和《宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定》等3个常委会制度草案起草情况、关于设立市第十七届人大常委会代表资格审查委员会的说明。会议经过审议,通过了市人大常委会2017年工作要点(草案)、《宜兴市人大常委会议事规则》等常委会制度修订草案、《宜兴市人大常委会会议及活动纪律规定》等常委会制度草案,以及市十七届人大常委会代表资格审查委员会名单(草案)。会议还以无记名投票方式,决定了有关人事任命事项,并现场组织新当选人员进行了宪法宣誓。会议结束前,市人大常委会主任刘亚民作了讲话。市政府市长张立军、常务副市长何晓进,市人大常委会党组成员华学文及“两院”主要负责人,市人大法制委员会、财政经济委员会委员,非市人大常委会组成人员的镇人大主席、街道人大工委主任,以及部分市人大代表和选民列席会议。

 


 

宜兴市十七届人大常委会第一次会议

组成人员、列席人员出缺席名单

 

一、组成人员

出席:刘亚民      赵菊明  徐志军  朱保强  陈国强  王敏辉

王富民  盛凤锡  严旭峰  褚东平  欧方明  蒋志良  王小龙

戴亚芳      许凌鹰      丁山明      朱群锋

孙春燕  李为清          沈国强  沈钰妹  张文伟

季益顺  周亚定  周泉荣  周晓生  郑耀中  宗伟刚  黄维正

曹卫华  韩良君  蒋永芳  潘云枫

请假:徐    蒋锡培

二、列席人员

列席:【一府两院】 张立军  何晓进       

【市人大常委会党组成员】 华学文

【市人大常委会内设机构】 徐鹏程      汤杏明  吴新风

钱利荣

【镇(街)人大】 吴和平  唐逸俊  李国华  杨卓云  谢伯军

徐洪林      陈星华      蒋宝军

孙凤飞

     【市人大代表】 张燕萍      周晓良

【选民】     朱佳萍