当前位置:首页 > 权威发布 > 工作要点

市十七届人大常委会2019年工作要点
日期:2019-06-10     浏览次数:

 

 

2019年是中华人民共和国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“两个机关”新定位,按照市委十三届五次全会和市十七届人大三次会议的部署,服务改革发展,密切联系群众,践行为民理念,切实肩负起宪法法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关应有的职能作用。

一、关于监督工作

1力促经济高质量发展。以推进产业强市主导战略为抓手,对产业项目建设、创新企业培育发展、国有资产管理、文化体育旅游产业及全域旅游发展等工作开展监督和调研,推动经济转型升级、提质增效。

2力促全面深化改革。围绕综合行政执法改革、国有企业改革、县管校聘改革等全市重大改革开展监督和调研,切实增强发展的动力和活力。

3力促实现乡村振兴。围绕打好精准扶贫攻坚战,对经济薄弱村脱困转化、农业社会化服务加强监督,积极推动农村河道清淤、住房建设等工作,进一步助推农村农业现代化。

4力促社会和谐安定。加强政府债务监督,对市人民法院“基本解决执行难”完成情况开展专项工作评议和专题询问,围绕扫黑除恶专项斗争工作情况、全市有重大影响的典型案件办理情况、未成年人检察工作等议题开展监督和调研,努力维护社会公平和长治久安。

5力促民生福祉提升。坚持以人民为中心,扎实开展《大气污染防治法》执法检查,围绕城市防洪体系议案决议实施、全市2018年环境状况与环境目标完成情况、食品安全风险防控、物业管理、基层卫生服务、市级民生实事项目建设等工作进行监督和调研,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

6力促计划预算规范管理。审查和批准2018年度决算、初审2020年全口径预算,对计划、预算和市级投资重点项目的2019年执行情况及2020年安排、2018年“同级审”及其发现问题整改情况等工作开展监督和调研,积极推进预算联网监督平台的完善与应用,不断深化全口径预决算监督管理工作。

二、关于重大事项决定和人事任免工作

1依法行使重大事项决定权。进一步完善讨论决定重大事项机制,建立和落实国有资产管理情况年度报告机制,按照重大事项年度清单定期听取重大事项报告并适时作出决议决定。抓好人大决议决定的贯彻落实,持续跟踪监督城市防洪体系建设议案决议实施情况。继续推进和完善镇民生实事项目代表票决制、镇年度环保报告、副镇长向镇人代会述职等工作,进一步落实基层人大法定职权。

2依法行使人事任免权。始终坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一,规范开展人事任免,持续完善述职评议,进一步落实“一府一委两院”由人大产生、向人大负责、受人大监督机制。

三、关于代表和基层人大工作

1积极组织代表活动。持续开展“助推‘强富美高’、服务选区选民”代表主题实践活动,组织代表回选区进社区联系服务人民群众。制定市代表小组活动意见,组织部分无锡市人大代表向常委会报告履职情况。

2加大建议督办力度取和审议市政府对代表建议办理情况的报告,推动建议交办精准性不断提高,确定重点督办建议并持续加强督办。探索建议办理“回头看”机制和跨年、跨界办理机制,对矿产品运输车辆整治等一批社会关注度较高的建议加强跟踪办理,持续提升建议办理质量。

3强化代表履职保障进一步推动代表之家、代表工作室(站)规范化运行,扎实开展代表履职培训,坚持邀请代表参加常委会会议和相关活动,为代表依法履职创造良好条件。进一步完善代表履职信息管理平台,不断完善代表履职管理机制,继续组织开展“双争双评”活动,切实增强代表履职的责任担当。

4加强基层人大指导召开全市镇街人大工作会议,坚持和完善常委会领导及内设机构分片联系镇街人大、镇街人大负责人列席常委会会议等制度。继续推进镇街人大规范化建设,全面完善街道人大工作机制,充分发挥街道人大工委法定作用。

四、关于常委会自身建设工作

1、加强党的建设。充分发挥常委会党组的政治核心作用,坚持每月召开党组会议,坚持重大事项、重要问题、重点工作由党组决定并向市委报告。持续深化常委会党组、机关党支部党风廉政建设和意识形态工作,定期开展党建主题活动。

2重视学习研究制定年度学习计划,落实和完善党组学习会、“一月一法”、业务专题学习会、集中培训等学习机制,全面提升组成人员、人大干部的理论素养和履职能力。深入开展人大工作调研和理论研究工作,积极推进人大理论与实践创新,为做好新形势下人大工作提供智力支撑。

3、持续改进作风。从严执行中央八项规定和实施细则精神、省市委十项规定要求,按照市委部署深入推进新时代文明实践中心建设,扎实开展阳光扶贫结对帮扶等活动,坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”机制,认真做好信访接待工作。

4加强信息宣传进一步完善人大信息宣传工作机制,加强通讯员队伍建设,推进宜兴人大微信公众号等平台有效运行,开展“人大好新闻”评选,重视人大信息化建设,有效丰富宣传的内容和手段,扩大我市人大工作影响力。

 

附件:12019年市人大常委会会议监督议题和讨论决定重大

事项安排表

22019年市人大常委会主任会议监督议题安排表

32019年市人大常委会视察议题安排表

42019年市人大常委会工作调研课题安排表

52019年市人大常委会理论研究课题安排表


附件1

2019年市人大常委会会议监督议题和讨论决定重大事项安排表

  

2

1、通过市人大常委会2019年工作要点(责任部门:办公室);

2、听取和审议市政府关于国有企业改革方案(责任部门:财经工委);

3、其他。

4

1、听取和审议市政府关于2018年环境状况与环境目标完成情况的报告(责任部门:环资城建工委);

2、其他。

6

1、审查和批准2018年度决算(责任部门:财经工委);

2、听取和审议市政府关于2018年预算执行和其他财政收支的审计工作报告(责任部门:财经工委);

3、听取和审议市政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告(书面)和关于2018年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告(责任部门:财经工委);

4、听取和审议市政府关于综合行政执法改革工作情况的报告(责任部门:办公室);

5、听取和审议市政府关于我市扫黑除恶专项斗争工作情况的报告(责任部门:内司工委);

6、市人大常委会任命的国家机关工作人员报告履职情况并接受评议(责任部门:人代联工委);

7、其他。

  

8

1、听取和审议市政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划、预算与市级投资重点项目及资金安排计划执行情况的报告(责任部门:财经工委);

2、听取和审议执法检查组关于《大气污染防治法》贯彻实施情况的执法检查报告(责任部门:环资城建工委);

3、听取“一府两院”关于全市有重大影响的典型案件办理情况的报告(责任部门:内司工委);

4、听取和审议市政府关于县管校聘改革方案(责任部门:教科文卫工委);

5、听取和审议市政府关于经济薄弱村脱困转化工作情况的报告(责任部门:农业农村工委);

6、其他。

10

1、听取和审议市政府关于财政“同级审”发现问题整改情况的报告(责任部门:财经工委);

2、审查和批准2019年国民经济和社会发展计划部分指标、预算与市级投资重点项目及资金安排计划的调整方案(责任部门:财经工委);

3、对“基本解决执行难”完成情况开展专项工作评议和专题询问(责任部门:内司工委);

4、听取和审议市政府关于宜兴市食品安全风险防控能力建设情况的报告(责任部门:教科文卫工委);

5、听取和审议市政府关于城市防洪体系建设议案决议实施情况的报告(责任部门:环资城建工委);

6、其他。

  

12

上旬

1、听取和审议市政府关于市十七届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告(责任部门:人代联工委);

2、无锡市人大代表向市人大常委会报告履职情况(责任部门:人代联工委);

3、其他。

12

下旬

1、听取和审议市政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(责任部门:财经工委);

2、听取和审议市政府关于2019年全口径预算执行和2020年全口径预算草案编制情况的报告(责任部门:财经工委);

3、听取和审议市政府关于2019年市级投资重点项目及资金安排计划执行情况和2020年市级投资重点项目及资金安排计划的报告(责任部门:财经工委);

4、其他。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2019年市人大常委会主任会议监督议题安排表

  

3

听取市政府关于2019年政府实事项目实施方案的报告(责任部门:财经工委)。

5

听取市政府关于政府债务情况的报告(责任部门:财经工委)。

7

1、听取市政府关于市十七届人大三次会议代表建议、批评和意见上半年办理情况的报告(责任部门:人代联工委);

2、听取市政府关于物业管理工作情况的报告(责任部门:环资城建工委)。

9

听取市政府关于宜兴市基层卫生服务体系建设情况的报告(责任部门:教科文卫工委)。

10

听取市政府关于农村河道清淤工作情况的报告(责任部门:农业农村工委)。


附件3

2019年市人大常委会视察议题安排表

  

5

农业社会化服务工作情况(责任部门:农业农村工委)。

7

全市文化体育旅游产业发展总体情况(责任部门:教科文卫工委)。

9

推动产业项目工作情况(责任部门:财经工委)。

10

2019年政府实事项目实施进展情况(责任部门:财经工委)。

 


附件4

2019年市人大常委会工作调研课题安排表

  

9-11

1、关于推动工业企业提高资源集约利用水平工作情况的调研(责任部门:办公室);

2关于推进我市全域旅游发展的调研(责任部门:财经工委);

3、关于市人民检察院未成年人检察工作的调研(责任部门:内司工委);

4、关于宜兴市创新企业培育发展情况的调研(责任部门:教科文卫工委);

5、关于加强和规范街道人大工作的调研(责任部门:人代联工委);

6、关于宜兴生态环境保护促进高质量发展的调研(责任部门:环资城建工委);

7、关于农村住房建设工作情况的调研(责任部门:农业农村工委)。

 


附件5

2019年市人大常委会理论研究课题安排表

  

9-11

1、关于县级人大专门委员会职能定位和工作机制的研究和思考(责任部门:办公室);

2、关于进一步加强人大对支出预算和政策审查监督的思考(责任部门:财经工委);

3、关于人大推动发挥律师职能作用,服务全市经济社会发展的思考(责任部门:内司工委);

4、关于发挥人大监督作用,推动保障和改善民生的思考(责任部门:教科文工委);

5、关于提高代表建议办理质量的实践和思考(责任部门:人代联工委);

6、关于人大助推我市海绵城市建设的调查与思考(责任部门:环资城建工委);

7、关于提高人大代表建议质量的思考(责任部门:农业农村工委)。