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宜兴市人大常委会关于加强执法检查工作的办法
日期:2017-06-29     浏览次数:

2017228  宜兴市第十七届人民代表大

常务委员会第一次会议通过)

 

为促进执法检查工作,提高执法检查实效,保证法律、法规的正确实施,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规的规定,结合市人大常委会工作实际,制定本办法。

第一条 市人大常委会对本行政区域内有关法律、法规实施情况组织执法检查。执法检查工作由市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构具体组织实施。

第二条 市人大常委会应每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地确定执法检查的议题。

第三条 市人大常委会各工作机构应提前提出各自的执法检查建议议题,经主任会议讨论,确定年度执法检查计划。执法检查计划应当在常委会年度工作要点中予以确定,印发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门,并向社会公布。执法检查计划需调整的,由主任会议讨论决定,并向常委会会议备案。

第四条 执法检查前,市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构要加强前期调研工作,初步了解法律、法规实施以来的总体情况以及实施中存在的主要困难和问题,并在此基础上,拟定执法检查方案,由常委会分管副主任审核,经常委会主任会议讨论通过后执行。

第五条 要本着精干、效能的原则,组织执法检查组。执法检查组由组长、副组长及组员若干人组成。组长一般由常委会分管副主任或市人大有关专门委员会主任委员担任,副组长一般由常委会有关工作机构主要负责人或市人大有关专门委员会副主任委员担任,组员在市人大常委会组成人员、市人大专门委员会组成人员以及市人大代表中根据需要确定。执法检查组可邀请相关领域的专家担任特邀顾问,为执法检查工作提供咨询帮助。

第六条 执法检查时,法律、法规实施相关机关应当自觉接受检查,并对检查工作给予积极配合和支持。

第七条 执法检查采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、问卷调查和实地察看等形式,了解和掌握法律、法规实施相关机关执法工作的全面情况,发现法律、法规实施中存在的问题。必要时,可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。执法检查组不直接处理具体案件和问题。

第八条 根据需要,市人大常委会可以委托各镇人大对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查,受委托的镇人大应当将检查情况书面报送市人大常委会。

第九条 执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告。执法检查报告的内容包括:对所检查法律、法规实施情况的全面评价,指出执法中存在的问题,提出改进执法工作的建议等。执法检查报告在形成过程中,要征求市人民政府及相关部门、市人民法院、市人民检察院以及检查组成员的意见和建议,在此基础上进一步对报告进行完善。

第十条 执法检查报告应当由主任会议决定提请常委会会议审议。执法检查报告由执法检查组组长向常委会报告。常委会会议审议执法检查报告时,法律、法规实施主管机关负责人应当到会听取意见、回答询问。常委会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告,一并由常委会办公室交由市人民政府、市人民法院、市人民检察院研究处理。

第十一条 市人大常委会形成审议意见,“一府两院”办理情况反馈等后续跟踪督办内容参照《宜兴市人大常委会议事规则》的相关条例执行。

第十二条 对执法检查中发现的重大的典型违法案件,主任会议可以交由市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构进行调查,调查结果应向主任会议报告。主任会议可根据情况,要求有关机关限期处理,有关机关应及时报告处理结果。必要时,主任会议可以提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件,常委会可以依法组织特定问题调查委员会。

第十三条 法律、法规实施主管机关有阻碍执法检查相关行为的,常委会可以责令限期改正、通报批评;情节严重的,对该机关负责人可以建议有关机关给予查处。

第十四条 常委会的执法检查报告及审议意见,市人民政府、市人民法院、市人民检察院对其研究处理情况的报告,向市人民代表大会代表通报并向社会公布。常委会对执法检查中发现的重大问题及其处理结果印发常委会组成人员并向社会公布。新闻单位对常委会组织的执法检查要及时进行宣传报道。

第十五条 本办法自通过之日起施行。