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宜兴市人大常委会讨论决定重大事项的规定
日期:2017-06-30     浏览次数:

 

2017228  宜兴市第十七届人民代表大

常务委员会第一次会议通过)

 

第一条 为保障和规范市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论决定重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的规定,结合市人大常委会工作实际,制定本规定。

第二条 市人大常委会讨论决定重大事项应当遵循坚持党的领导、严格依法办事、集体行使职权的原则。

第三条 本行政区域内的下列重大事项,应当提请市人大常委会审议,并作出相应的决议、决定:

(一)贯彻执行宪法、法律、法规,上级人民代表大会及其常务委员会和市人民代表大会决议、决定的重大措施;

(二)加强社会主义民主法治建设、推进依法治市进程的重要部署和措施;

(三)年度国民经济和社会发展计划及预算的部分变更,国民经济和社会发展中长期规划的重大调整;

(四)市级年度决算;

(五)市域城镇体系规划、城市总体规划及其重大变更;

(六)撤销市人民政府不适当的决定和命令,撤销镇人民代表大会不适当的决议;

(七)市人民代表大会授权市人大常委会审议并要求作出决议、决定的重大事项;

(八)市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项;

(九)市人民检察院检察长不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大事项;

(十)决定授予或者撤销宜兴市荣誉市民等地方荣誉称号;

(十一)市人大常委会根据工作需要,决定设立、增加、减少、合并市人大常委会办事机构和其它工作机构;

(十二)法律、法规规定市人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项。

第四条 本行政区域内下列重大事项,应当向市人大常委会报告,市人大常委会可以提出意见、建议,必要时可以作出决议、决定:

(一)国民经济和社会发展计划制订与执行过程中的重大情况;

(二)市级预算编制和执行情况;

(三)市级预算执行和其他财政收支的审计情况以及审计查出突出问题的整改情况;

(四)镇(街道)、村的设立、撤销、合并、变更的实施情况;

(五)市人民政府工作部门的设立、增加、减少、合并的实施情况;

(六)经济、教育、科技、文化、卫生、体育、民政、旅游、交通和城市建设等工作的重要情况;

(七)计划生育、土地管理、环境保护等促进可持续发展的重大措施;

(八)社会保障、劳动就业、安全生产、社会治安等工作中的重大问题;

(九)市级以上历史文物保护单位和自然保护区的保护情况;

(十)行政机关依法行政、司法机关公正司法的重要情况;

(十一)重大自然灾害和给国家、集体、公民生命财产造成严重损失的重大事件的情况及其处理意见;

(十二)市人民代表大会选举或者市人大常委会任命的人员违法违纪造成重大影响的事件及其处理意见;

(十三)市人大常委会需要监督的重大案件;

(十四)与外国城市缔结友好关系;

(十五)法律、法规规定应当向市人大常委会报告的其他重大事项;

(十六)市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民法院、市人民检察院认为需要报告的其他重大事项。

第五条 本规定第三条所列重大事项,应当以议案、建议书或者报告的形式,按下列程序提出:

(一)市人民代表大会授权市人大常委会审议并要求作出决议、决定的重大事项,经市人大常委会主任会议向市人大常委会提出议案或者报告,由市人大常委会会议审议;

(二)市人大常委会主任会议、市人民代表大会各专门委员会可以向市人大常委会提出议案或者报告,由市人大常委会会议审议;

(三)市人民政府可以向市人大常委会提出议案或者报告,市人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出建议书或者报告,由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议;

(四)市人大常委会组成人员三人以上联名可以向市人大常委会提出议案,由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。

对本规定第四条所列重大事项,一般在市人大常委会会议上报告。市人大常委会也可以根据实际情况,委托市人大常委会主任会议听取报告。报告必须采用书面形式。

第六条 提请市人大常委会作出决议、决定的重大事项的议案、建议书或者报告,应当包括以下主要内容:

(一)基本情况;

(二)有关的法律、法规、规章和政策依据;

(三)有关的统计数据、调查分析等情况;

(四)有关的决策方案或者拟作决议、决定的内容。

第七条 提请市人大常委会作出决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项,一般在市人大常委会年度工作要点中明确。

临时提请市人大常委会作出决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项,市人大常委会主任会议应当在收到该重大事项的报告后七日内,决定是否提请市人大常委会会议审议。

第八条 市人大常委会讨论决定重大事项,一般按照重大事项的提出、调查、主任会议讨论、市人大常委会审议等程序进行。本规定未明确的,按照有关法律、法规和《宜兴市人大常委会议事规则》、《宜兴市人大常委会主任会议议事规则》规定的程序进行。

第九条 市人大常委会可以依法组织调查委员会或者责成有关部门,就重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。市人大常委会根据调查委员会或者有关部门的报告,可以作出相应的决议或者提出意见、建议。

第十条 市人大常委会对重大事项作出的决议、决定,有关国家机关应当认真执行,并在决议、决定规定的时间内或者决议、决定生效后三个月内(特殊情况不超过六个月)向市人大常委会报告执行情况。

第十一条 市人大常委会审议有关重大事项的报告,认为不需要作出决议、决定的,市人大常委会办事机构应当将审议意见在市人大常委会会议闭会后的七日内交有关国家机关,有关国家机关应当在规定的时间内报告办理情况。

第十二条 市人民政府、市人民法院、市人民检察院在执行市人大常委会关于重大事项的决议、决定过程中,认为需要变更决议、决定中有关事项的,应当报经市人大常委会讨论决定。

第十三条 依照本规定应当向市人大常委会报告的重大事项,有关国家机关不报告的,市人大常委会应当责成其限期报告;有关国家机关不执行市人大常委会关于重大事项的决议、决定或者不办理市人大常委会提出的审议意见的,市人大常委会应当责成其限期执行或者限期办理。

应当由市人大常委会作出决议、决定的重大事项,有关国家机关越权作出决定的,市人大常委会可以依法撤销其决定。

违反上述规定,情节严重的,依法追究有关国家机关主要负责人的责任。

   第十四条 本规定自通过之日起施行。